Regolamento (UE) 2019/1975

Regolamento di esecuzione (UE) 2019/1975 della Commissione

Il regolamento interviene sul regolamento di esecuzione (UE) 2015/220, che disciplina l'applicazione del regolamento (CE) n. 1217/2009 istitutivo della rete d'informazione contabile agricola (RICA). L'obiettivo è aggiornare il sistema alla luce dell'introduzione delle statistiche integrate sulle aziende agricole e di nuove esigenze tecniche e contabili, con effetti operativi a partire dall'esercizio contabile 2020.

Finalità dell'intervento e contesto normativo

La Commissione richiama il regolamento (UE) 2018/1091 e il regolamento di esecuzione (UE) 2018/1874, che hanno introdotto le statistiche integrate sulle aziende agricole, rendendo necessario adeguare la tipologia unionale delle aziende agricole prevista dalla RICA. Viene inoltre evidenziata l'esigenza di fondare l'orientamento tecnico-economico e la dimensione economica delle aziende su un criterio economico uniforme, basato sulla produzione standard.

Coefficiente di produzione standard e produzione standard totale

L'articolo 6 è riscritto per rendere centrali la produzione standard (SO) e il coefficiente di produzione standard (SOC). Il metodo di calcolo e la raccolta dei dati sono demandati agli allegati IV e VI; la SO totale dell'azienda si ottiene moltiplicando il coefficiente di ciascuna variabile per il numero di unità corrispondenti. Nell'allegato IV sono inserite le definizioni di SO, SOC e SO totale, chiarendo che il SOC rappresenta il valore monetario medio della produzione lorda per unità di produzione, espresso in euro franco azienda, al netto di IVA, imposte e sovvenzioni.

Tipologia delle aziende agricole e criteri di classificazione

L'allegato IV viene profondamente riformulato. La classificazione delle aziende si articola in grandi gruppi: seminativi, ortofloricoltura, colture permanenti, erbivori, granivori, aziende miste e aziende non classificate. Per ciascuna classe sono fissate condizioni cumulative basate su soglie percentuali della SO totale dell'azienda, con numerosi codici e sottoclassi per colture e allevamenti specifici. Sono previste anche categorie particolari per aziende apicole e per aziende con combinazioni di colture e allevamenti.

Concordanza tra IFS 2020 e schede RICA

L'allegato IV contiene una tavola di concordanza tra le rubriche dell'indagine IFS 2020 e le rubriche della scheda aziendale RICA. Vengono associati i codici IFS ai codici SOC e alle voci della scheda aziendale, così da garantire la coerenza tra statistica agricola integrata e rete contabile. Sono anche definiti codici di raggruppamento per variabili aggregate, come P1, P2, P3, P4, P5, P45, P46, GL e altri, utilizzati per le soglie classificatorie.

Modalità di calcolo dei SOC

L'allegato VI sostituito stabilisce che il SOC abbia un periodo di produzione di 12 mesi e che, per prodotti con cicli più brevi o più lunghi, il coefficiente sia ricondotto a un anno. I SOC si calcolano sulla base della produzione per unità e del prezzo franco azienda, su dati di base rilevati per il periodo di riferimento del regolamento delegato (UE) n. 1198/2014. Le unità di misura variano a seconda del prodotto: ettari per le colture, 100 m2 per i funghi, capo per gli animali, 100 capi per il pollame e alveare per le api. I SOC sono espressi in euro, con conversione per gli Stati membri non aderenti all'euro e possibilità di arrotondamento al multiplo di 5 EUR.

Aggiornamento, disaggregazione e trasmissione dei dati

I SOC devono essere calcolati per tutte le variabili pertinenti e almeno a livello di unità geografiche basate su NUTS livello 3, raggruppate in aree utilizzabili per le indagini sulla struttura delle aziende agricole e per la RICA. I dati di base vanno rinnovati almeno a ogni indagine europea sulla struttura delle aziende agricole svolta come censimento; se l'indagine è campionaria, l'aggiornamento può avvenire anche mediante coefficienti di variazione che tengano conto delle modifiche di quantità e prezzi. Gli Stati membri devono comunicare alla Commissione le metodologie di raccolta e calcolo utilizzate e fornire, se necessario, spiegazioni per armonizzarle.

Casi particolari nel calcolo della produzione standard

Sono previste regole specifiche per alcune voci: i terreni a riposo contano solo se l'azienda ha altri SOC positivi; gli orti familiari hanno SOC pari a zero; per il patrimonio zootecnico la produzione corrisponde alla crescita dell'animale nella categoria. Sono inoltre introdotte regole particolari per bovini di meno di un anno, altri ovini, altri caprini, lattonzoli e foraggio, distinguendo se nell'azienda siano presenti o meno erbivori. Il foraggio può essere considerato destinato alla vendita oppure all'alimentazione degli erbivori a seconda della composizione aziendale.

Schede contabili: quote, colture e produzione animale

L'allegato VIII è aggiornato in modo puntuale. La tabella E sulle quote e altri diritti disciplina ora quantitativi, acquisti, vendite, inventari, canoni di leasing/locazione e tasse; precisa inoltre quali valori vanno inseriti nelle colonne N, I, O e T. La tabella H chiarisce il trattamento delle variazioni di inventario degli approvvigionamenti e degli anticipi alle colture permanenti e ai raccolti sul campo. La tabella I viene riscritta con un elenco aggiornato dei codici delle categorie di coltura, includendo anche nuove sottocategorie e prodotti. La tabella J sulla produzione animale ridefinisce categorie e descrizioni per equidi, bovini, ovini, caprini, suini, pollame, conigli, api e altri animali, con regole di classificazione dettagliate. La tabella M viene integrata con nuove voci relative a superfici con Miscanthus, Silphium perfoliatum e terreni a riposo con specie mellifere.

Adeguamenti specifici per Cechia e Danimarca

Negli allegati I e II sono sostituite le voci relative alla Cechia e alla Danimarca, con l'aggiornamento del numero di aziende e di altri parametri di selezione. Il regolamento consente a tali Stati membri di rivedere i piani di selezione o la soglia di dimensione economica per l'esercizio contabile 2020, in ragione di cambiamenti strutturali intervenuti nell'agricoltura.

Applicazione temporale

Il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. La sua applicazione decorre dall'esercizio contabile 2020, mentre l'entrata in vigore avviene il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.