Sentenza del 21/09/2016 n. 5376 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente ha sostenuto l’illegittimità dell’avviso di accertamento fondato sull’aumento dei valori di mercato della microzona, lamentando che l’atto non indicasse in modo specifico quali opere o interventi avessero determinato le migliorie nella microzona e, conseguentemente, l’incremento dei valori immobiliari.

Norme richiamate

• Disciplina dell’accertamento catastale e della rettifica dei valori immobiliari

  L’Amministrazione può rettificare il valore dell’immobile sulla base dell’incremento dei valori di mercato della microzona, senza dover necessariamente descrivere nell’avviso ogni singola opera che abbia determinato le migliorie, purché la motivazione complessiva sia sufficiente a rendere comprensibili le ragioni dell’accertamento.

• Obbligo di motivazione degli atti tributari

  La motivazione deve consentire al contribuente di conoscere il fondamento della pretesa e di difendersi. Non è però richiesto un livello di dettaglio tale da imporre l’elencazione analitica di ogni intervento o opera che abbia contribuito all’aumento dei valori della microzona.

Massime di principio

• Un avviso di accertamento è valido se individua con sufficiente chiarezza il criterio utilizzato per la rettifica e il collegamento tra l’aumento dei valori della microzona e il valore attribuito all’immobile.
• L’omessa indicazione delle singole opere pubbliche o private che hanno determinato le migliorie della microzona non comporta automaticamente l’illegittimità dell’atto.
• Per contestare efficacemente l’accertamento occorre dimostrare non solo l’assenza di dettagli analitici, ma anche che la motivazione sia concretamente insufficiente, contraddittoria o inidonea a consentire la difesa.
• La motivazione deve essere valutata nel suo complesso: è sufficiente una spiegazione sintetica ma intelligibile dei presupposti della rettifica, salvo che la normativa applicabile richieda ulteriori elementi specifici.