Regolamento (UE) 2019/1394

Accesso ai dati nel sistema Surveillance

L’articolo 55 del regolamento (UE) 2015/2447 viene riscritto per chiarire che la Commissione comunica i dati solo in forma aggregata. Gli utenti autorizzati delle autorità doganali degli Stati membri possono accedere ai dati non aggregati forniti dal proprio Stato membro e ai dati aggregati a livello unionale. In deroga, atti dell’Unione possono autorizzare l’accesso ai dati non aggregati da parte di talune autorità nazionali.

Ampliamento dei dati raccolti per la sorveglianza

Gli allegati 21-01 e 21-02 sono integrati con i dati relativi ai numeri d’ordine 3/40 (riferimenti fiscali aggiuntivi) e 4/4 (base imponibile), per consentire la raccolta e lo scambio delle informazioni richieste dal regolamento (UE) n. 904/2010. Le modifiche a tali allegati si applicano dal 1o gennaio 2020.

Regime transitorio dei dati di sorveglianza

L’articolo 55, paragrafo 6, chiarisce che l’elenco provvisorio dei dati dell’allegato 21-02 si applica, per l’immissione in libera pratica, fino all’operatività dei sistemi nazionali di importazione e comunque non oltre la fine del 2022; per l’esportazione, fino all’operatività dei sistemi nazionali di esportazione e comunque non oltre la fine del 2025.

Analisi dei rischi per merci esentate dalla dichiarazione sommaria di entrata

L’articolo 187, paragrafo 5, è sostituito: per le merci esentate dall’obbligo di presentazione della dichiarazione sommaria di entrata, l’analisi dei rischi si effettua al momento della presentazione delle merci, sulla base della dichiarazione di custodia temporanea o della dichiarazione doganale, se disponibili. La norma richiama l’articolo 104, paragrafo 1, lettere da c) a k), m) e n), e paragrafi 2, 3 e 4, del regolamento delegato (UE) 2015/2446.

Certificazione per prodotti della pesca marittima

L’articolo 214, paragrafo 3, consente di fornire la certificazione richiesta anche mediante formulari o documenti diversi dalla stampa del giornale di pesca, purché contengano un riferimento al giornale di pesca corrispondente.

Presentazione in dogana in casi di nuovo rischio finanziario grave

L’articolo 234, paragrafo 3, disciplina il caso in cui l’ufficio doganale di controllo richieda la presentazione delle merci per un nuovo rischio finanziario grave o altra situazione specifica nell’ambito della dichiarazione in dogana per iscrizione nelle scritture del dichiarante con esonero dalla presentazione fisica. L’ufficio deve indicare il periodo entro cui presentare le merci, l’obbligo di inserire la data di notifica di presentazione nelle scritture e l’obbligo di rispettare ulteriori condizioni procedurali; lo svincolo avviene secondo l’articolo 194 del codice.

Deroga alla sigillatura nel transito via mare

L’articolo 302, paragrafo 2, è integrato per estendere al trasporto via mare la deroga alla sigillatura dei mezzi di trasporto o dei singoli colli, purché il riferimento alla polizza di carico sia contenuto in un documento di trasporto elettronico usato come dichiarazione in dogana per vincolare le merci al regime di transito unionale.

Recupero del dazio in operazioni di transito

All’articolo 311 si introduce una procedura specifica per le operazioni di transito: se uno Stato membro partecipante ottiene prove che il fatto generatore dell’obbligazione doganale si è verificato nel proprio territorio, deve inviare immediatamente e comunque entro il termine previsto all’autorità doganale dello Stato membro di partenza una richiesta motivata di trasferimento della responsabilità di avviare il recupero. Lo Stato membro di partenza conferma il ricevimento e comunica entro 28 giorni se accetta il trasferimento.

Aggiornamento delle regole sul perfezionamento attivo

L’articolo 324, paragrafo 1, lettera e), è modificato per coordinare i casi particolari di appuramento del perfezionamento attivo con il regolamento (UE) 2018/581, relativo alla sospensione temporanea dei dazi autonomi su alcune merci destinate ad aeromobili.

Determinazione dell’ufficio doganale di uscita

L’articolo 329 viene riscritto per chiarire quale sia l’ufficio doganale di uscita quando le merci sono caricate su nave o aeromobile. Per le merci caricate in porto marittimo su una nave non destinata a servizio regolare di trasporto marittimo, l’ufficio competente è quello del luogo di carico; lo stesso vale, in assenza di trasbordo successivo, per le merci caricate su nave o aeromobile dirette fuori dal territorio doganale dell’Unione. Sono inoltre introdotte limitazioni temporali e materiali collegate all’entrata in funzione dell’AES e ai prodotti soggetti ad accisa e alle merci non unionali.

Controllo delle merci dopo lo svincolo per l’esportazione

L’articolo 332, paragrafo 5, chiarisce che l’obbligo di mettere a disposizione delle autorità doganali le informazioni relative alle merci non si applica se tali informazioni sono già accessibili tramite i sistemi informativi commerciali, portuali o di trasporto esistenti, oppure nelle situazioni di cui all’articolo 329, paragrafo 7.

Vigilanza sull’uscita delle merci

L’articolo 333 è modificato per disciplinare le ipotesi in cui merci oggetto di dichiarazione di esportazione o riesportazione lasciano l’Unione in più spedizioni o attraverso più uffici doganali di uscita. Sono fissate regole di cooperazione tra gli uffici, scambio di informazioni senza ricorrere all’AES prima della sua introduzione, e termine di informazione all’ufficio di esportazione pari al primo giorno lavorativo successivo a determinati eventi, fino all’introduzione dell’AES.

Merci dichiarate per l’esportazione ma non uscite

L’articolo 340 è integrato per disciplinare l’ipotesi in cui una modifica del contratto di trasporto faccia terminare all’interno dell’Unione un trasporto che avrebbe dovuto terminare fuori dal territorio doganale. Le imprese o autorità coinvolte devono informare l’ufficio doganale di uscita e possono eseguire il contratto modificato solo con l’accordo di tale ufficio. Dal funzionamento dell’AES, l’ufficio doganale di uscita informa l’ufficio doganale di esportazione che le merci non sono uscite dall’Unione.

Aggiornamento degli allegati, dei codici e delle denominazioni

Sono modificati gli allegati A e B, nonché gli allegati 23-01, 32-01, 32-02, 32-03 e 72-04, con l’aggiornamento della denominazione della Macedonia del Nord, l’inserimento di nuovi formati e codici e l’adeguamento di numerose voci tecniche relative alle dichiarazioni e notifiche doganali.

Rettifica dell’allegato 33-07

L’articolo 2 sostituisce nell’allegato 33-07 il riferimento incompleto al regolamento delegato (UE) 2015/2446.