Regolamento (UE) 2024/3199

Regolamento delegato (UE) 2024/3199: aggiornamento degli elenchi di sostanze pericolose ai fini dell’esportazione e importazione

Il regolamento interviene sul regolamento (UE) n. 649/2012, che dà attuazione nell’Unione alla convenzione di Rotterdam sulla procedura di previo assenso informato per taluni prodotti chimici e pesticidi pericolosi nel commercio internazionale. La Commissione adegua gli allegati del regime europeo alle recenti decisioni su sostanze attive in ambito pesticidi e biocidi, alle classificazioni armonizzate CLP/REACH e ad alcune iscrizioni convenzionali internazionali.

Contesto e finalità

L’obiettivo è mantenere allineato il diritto UE ai mutamenti intervenuti nell’uso e nello status regolatorio di numerose sostanze, tenendo conto del fatto che la mancata approvazione, il mancato rinnovo o la revoca di approvazioni in materia di prodotti fitosanitari e biocidi comportano, nella sostanza, il divieto o una forte restrizione d’impiego nella categoria dei pesticidi. Per alcune sostanze chimiche industriali, invece, l’inserimento deriva dalla presenza nell’allegato XIV del regolamento REACH o dall’identificazione come sostanze estremamente preoccupanti.

Ambito di applicazione

Le modifiche incidono sugli operatori che esportano o importano sostanze chimiche pericolose rientranti nel regolamento (UE) n. 649/2012. In concreto, sono toccate le sostanze elencate nell’allegato I, parti 1, 2 e 3, nonché quelle inserite nell’allegato V, parte 1, ove l’Unione impone divieti di esportazione. Il regolamento riguarda, tra l’altro, pesticidi, biocidi e sostanze chimiche industriali, nonché alcune miscele e prodotti industriali espressamente richiamati nelle voci modificate.

Nuove iscrizioni nell’allegato I: sostanze attive per pesticidi e biocidi

Una parte rilevante del regolamento consiste nell’inserimento di numerose sostanze negli elenchi dell’allegato I. La Commissione richiama, per molte di esse, la mancata approvazione o il mancato rinnovo dell’approvazione in base al regolamento (CE) n. 1107/2009 sui prodotti fitosanitari o al regolamento (UE) n. 528/2012 sui biocidi. Quando non vi è alcuna altra approvazione per usi nella categoria "pesticidi", ne deriva il divieto di uso in tale categoria e, di conseguenza, l’iscrizione nelle parti pertinenti dell’allegato I.

Tra le sostanze interessate figurano, tra le altre:

• benfluralin, benthiavalicarb, clofentezina, dimetomorf, dimossistrobina, mepanipyrim, metiram, oxamil, S-metolachlor e triflusulfuron-metile, per effetto del mancato rinnovo dell’approvazione come sostanze attive ai sensi del regolamento (CE) n. 1107/2009;
• ipconazolo, a seguito della revoca dell’approvazione;
• asulam-sodio, per il mancato sostegno alla procedura di approvazione e per la classificazione armonizzata ex regolamento (CE) n. 1272/2008;
• fosfuro di calcio, cloridazon, chlorsulfuron, flusilazolo, fuberidazolo, ioxynil, molinato, ossadiazone, profenofos, chinoclamina, spirotetrammato, tralcoxidim e triadimenol, ritirati dalla procedura di approvazione e classificati come sostanze che destano preoccupazione per la salute umana o per l’ambiente;
• difenacum, con collocazione specifica nella sottocategoria dei prodotti fitosanitari;
• penflufen, approvato solo per un uso biocida limitato come prodotto di tipo 8;
• fenpropimorf, con ritiro sia dalla procedura fitosanitaria sia da quella biocida;
• d-Alletrina e ditiocianato di metilene, oggetto di non approvazione come principi attivi biocidi;
• bendiocarb, acroleina e abamectin, per i quali il ritiro o la non approvazione rende non consentito l’uso nella pertinente categoria;
• warfarin e cianammide, che risultano già presenti in parte dell’allegato I e vengono coordinati/ricollocati nelle parti pertinenti.

Per le sostanze industriali, vengono incluse anche il ftalato di diesile e i composti perborato di sodio/acido perborico, sale di sodio, oltre al perossometaborato di sodio, in ragione delle restrizioni derivanti dal loro trattamento in ambito REACH o dalla loro classificazione come sostanze estremamente preoccupanti.

Parte 1 e parte 2 dell’allegato I: distinzione tra categorie e limiti d’impiego

Il regolamento aggiorna sia la parte 1 sia la parte 2 dell’allegato I. Le voci sono riportate con numeri CAS/CE, codici NC e indicazioni sulla sottocategoria o categoria, nonché sulla limitazione d’impiego, che varia tra:

• divieto totale (div o div-div);
• restrizione (restr o restr-div);
• specificazione della sottocategoria per pesticidi o altri pesticidi, compresi i biocidi.

La parte 2 viene sostanzialmente allineata alla parte 1 con l’inserimento delle medesime sostanze, ma talune voci mantengono una funzione distinta in quanto riferite alla categoria generale di riferimento. La tabella mostra anche casi di sostituzione di voci già esistenti, come cianammide, terbufos e warfarin.

Parte 3 dell’allegato I: sostanze soggette alla procedura PIC

La parte 3 dell’allegato I viene aggiornata per riflettere gli esiti della convenzione di Rotterdam. In particolare, il terbufos viene inserito come pesticida soggetto alla procedura PIC e viene contemporaneamente soppresso dalla parte 2. Quanto ai bifenili policlorurati (PCB), la voce viene allargata inserendo la dicitura "e altri" per includere omologhi, congeneri e miscele, così da armonizzare il testo dell’allegato con l’elenco convenzionale.

Modifiche all’allegato V: divieti di esportazione

Sul versante dei divieti di esportazione, l’allegato V, parte 1, viene modificato in due punti. In primo luogo, viene aggiunto il PFHxS, i suoi sali e i composti correlati, in coerenza con la decisione della conferenza delle parti della convenzione di Stoccolma di iscrivere tale sostanza nell’allegato A della convenzione e con il corrispondente inserimento nel regolamento (UE) 2019/1021. In secondo luogo, la voce Endosulfan viene aggiornata con identificatori numerici più precisi, per chiarirne la portata e riallinearla al regolamento (UE) 2019/1021.

Entrata in vigore e decorrenza

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Tuttavia, le modifiche sostanziali si applicano soltanto dal 1° marzo 2025, così da consentire agli operatori e agli Stati membri di predisporre gli adeguamenti necessari. Il regolamento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.