Regolamento (UE) 2024/3214

Modifica del regolamento (UE) 2015/757 per navi offshore e combustibili a fattore zero

Il regolamento delegato (UE) 2024/3214 interviene sul sistema di monitoraggio, comunicazione e verifica delle emissioni di gas a effetto serra del trasporto marittimo disciplinato dal regolamento (UE) 2015/757. L’obiettivo è duplice: da un lato, chiarire l’inclusione delle navi offshore e delimitare in modo uniforme le emissioni da monitorare; dall’altro, aggiornare le regole sui combustibili a emissione zero per armonizzarle con la disciplina ETS.

Contesto normativo e finalità

Nei considerando si ricorda che il regolamento (UE) 2015/757 stabilisce norme per il monitoraggio accurato delle emissioni e delle informazioni pertinenti relative alle navi che arrivano, circolano o partono dai porti sotto giurisdizione di uno Stato membro. L’intervento si colloca nel quadro delle modifiche apportate dal regolamento (UE) 2023/957, che ha esteso l’ambito del regolamento alle navi offshore a decorrere dal 1° gennaio 2025, rendendo necessario precisare cosa debba intendersi per tali navi e quali emissioni debbano essere incluse.

Ambito delle navi offshore e delle emissioni monitorate

La nuova parte AA dell’allegato I individua le emissioni di gas a effetto serra generate dalle navi offshore, includendo:

• le emissioni prodotte nelle tratte tra l’ultimo porto di scalo e un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro;
• le emissioni prodotte tra un porto sotto la giurisdizione di uno Stato membro e il porto di scalo successivo;
• le emissioni prodotte all’interno dei porti di scalo sotto giurisdizione di uno Stato membro.

La disciplina riguarda navi diverse dalle rompighiaccio, purché progettate o certificate per servizi offshore o presso impianti offshore. Il regolamento elenca espressamente numerose tipologie, tra cui navi di supporto, supply ship, navi da trivellazione, FPSO, FSO, navi alloggio, navi da costruzione offshore, posatubi, posacavi, navi per l’installazione di turbine eoliche, CSOV, SOV, draghe e draghe tramoggia.

Criteri di qualificazione della nave offshore

Il testo non si limita alla denominazione della nave, ma richiede una verifica sostanziale basata sulla progettazione o sulla certificazione per attività offshore o presso impianti offshore. Nei considerando si precisa che tale verifica deve essere effettuata tenendo conto delle certificazioni obbligatorie della nave, o di altri documenti pertinenti, comprese le indicazioni di classe.

Aggiornamento delle regole sui combustibili con fattore di emissione pari a zero

Il regolamento modifica anche l’allegato II, parte C, punto 1.2, per allineare il monitoraggio del trasporto marittimo alle regole valide in altri settori ETS. In particolare, se la società utilizza RFNBO, combustibili derivanti dal carbonio riciclato (RCF) o combustibili sintetici a basse emissioni di carbonio, non si applicano le norme dell’allegato I, parte A, per la determinazione dei fattori di emissione di CO2. In tali ipotesi, il fattore di emissione è determinato secondo il regolamento di esecuzione (UE) 2018/2066, come modificato dal regolamento di esecuzione (UE) 2024/2493.

Coerenza con l’EU ETS e decorrenza

I considerando sottolineano l’esigenza di coerenza, chiarezza e parità di condizioni rispetto al sistema di scambio di quote di emissione dell’Unione europea. Le norme relative ai combustibili con fattore zero si applicano dal 1° gennaio 2024, in linea con il periodo di riferimento del trasporto marittimo nell’EU ETS. Le norme che concernono le navi offshore, invece, si applicano dal 1° gennaio 2025, in coerenza con l’inclusione di tali navi nel regolamento (UE) 2015/757 a partire da tale data.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, con applicazione generale dal 1° gennaio 2025 e applicazione anticipata, limitatamente all’articolo 1, punto 2, dal 1° gennaio 2024.