Sentenza n. 1961/2026 - Firenze, Sezione 4

Esito

La controversia

La concessionaria ha contestato gli atti comunali adottati tra il 2022 e il 2025, compresi quelli che hanno differito la scadenza delle concessioni al 31 dicembre 2023 e poi al 30 settembre 2027 e l’atto di avvio dei bandi di gara. Ha sostenuto che il proprio rapporto concessorio, sorto prima del 7 dicembre 2000 e qualificabile come rapporto pluriennale a durata indefinita, non fosse assoggettato ai principi di concorrenza e trasparenza affermati dalla Corte di giustizia, alla direttiva 2006/123/CE, all’art. 3 della legge n. 118/2022 e ai principi dell’Adunanza plenaria. Ha chiesto inoltre la disapplicazione delle norme nazionali ritenute incompatibili con gli artt. 49, 56 e 63 TFUE e con l’art. 17 della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, e la condanna del Comune a rilasciare titoli concessori con rinnovo senza soluzione di continuità. Ha prospettato rinvii pregiudiziali alla Corte di giustizia e questioni di legittimità costituzionale.

La decisione

Il TAR ha dichiarato improcedibili il ricorso introduttivo e i motivi aggiunti per sopravvenuta carenza di interesse. La ricorrente aveva chiesto il 10 aprile 2026 di non proseguire il giudizio perché non aveva più interesse alla decisione; il Comune ha preso atto dell’improcedibilità. Il Collegio non ha quindi esaminato nel merito le censure, le domande di rilascio dei titoli concessori né le richieste di rinvio pregiudiziale e di rimessione alla Corte costituzionale. Spese integralmente compensate in ragione della complessa evoluzione normativa e giurisprudenziale della materia.

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