Circolare numero 04 del 01-02-2010 enpals

Convenzione Enpals-Inpgi sul trasferimento dei contributi versati erroneamente

La circolare dà notizia della Convenzione sottoscritta il 22 dicembre 2009 tra Enpals e Inpgi, con l’obiettivo di disciplinare il trasferimento della contribuzione pensionistica versata all’ente non competente. Il documento si inserisce nel quadro dei principi fissati dalla legge n. 388/2000 e mira a rendere più agevole la regolarizzazione delle posizioni contributive dei giornalisti e dei soggetti che svolgono attività riconducibili allo spettacolo.

Ambito applicativo della disciplina

Le casistiche considerate sono sostanzialmente due:

• contributi versati all’Enpals ma dovuti all’Inpgi, perché riferiti a rapporti di lavoro giornalistico;
• contributi versati all’Inpgi ma dovuti all’Enpals, quando il giornalista svolge attività di spettacolo presso imprese di spettacoli pubblici, radiofoniche o televisive.

La circolare richiama il chiarimento del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali del 22 ottobre 2001, secondo cui l’obbligo di iscrizione all’Enpals opera solo per i giornalisti legati a tali imprese da un rapporto che si estrinseca nello svolgimento di attività di spettacolo, e non di mera attività giornalistica.

Fondamento normativo

Il meccanismo si ricollega all’art. 116, comma 20, della legge n. 388 del 29 dicembre 2000, che prevede l’effetto liberatorio del versamento effettuato in buona fede a un ente previdenziale pubblico diverso da quello titolare e impone all’ente ricevente di trasferire le somme, senza aggravio di interessi, all’ente competente. La circolare precisa che tale principio viene reso applicabile anche nei rapporti con l’Inpgi, ente previdenziale privatizzato.

Adempimenti richiesti ai datori di lavoro e ai committenti

Sul piano operativo, i datori di lavoro e i committenti che intendono regolarizzare le posizioni devono:

• presentare un’istanza contestualmente a entrambi gli enti;
• utilizzare il modello disponibile sul sito www.enpals.it, nella sezione "Modulistica".

La richiesta congiunta costituisce il presupposto per l’attivazione della procedura di trasferimento.

Attività degli enti e contenuto del trasferimento

Ricevuta l’istanza, Enpals e Inpgi provvedono, ciascuno per la parte di competenza, alle cancellazioni e alle costituzioni delle posizioni assicurative individuali. La circolare precisa che il trasferimento ha ad oggetto esclusivamente la contribuzione pensionistica effettivamente versata, e non ulteriori partite contributive.

Effetti economici e possibili conguagli

A seguito del trasferimento, l’ente titolare della contribuzione può comunicare all’istante eventuali differenze da versare oppure disporre rimborsi. Tali scostamenti possono derivare, ad esempio, da:

• applicazione di aliquote diverse;
• basi imponibili retributive differenti;
• errato inquadramento del rapporto.

La circolare evidenzia inoltre che l’ente titolare può richiedere l’aggravio delle sanzioni civili quando emerga l’assenza della buona fede richiesta dalla legge.

Rilievo della buona fede

Il presupposto della buona fede è centrale, perché condiziona l’effetto liberatorio del versamento errato e la conseguente disciplina di trasferimento. Se la buona fede non sussiste, l’ente titolare può recuperare anche le sanzioni civili previste, oltre alle eventuali differenze contributive. Il testo rinvia comunque alla Convenzione allegata per i dettagli applicativi e procedurali.