Decreto dirigenziale n. 48 del 28/07/2021

Qualifica di BUREAU VERITAS ITALIA S.p.A. come organismo notificato ferroviario

Il decreto dispone la qualifica di BUREAU VERITAS ITALIA S.p.A. quale organismo notificato (Notified Body - NoBo) ai sensi dell’art. 30 del decreto legislativo 14 maggio 2019, n. 57, in attuazione della direttiva (UE) 2016/797 sull’interoperabilità del sistema ferroviario dell’Unione europea. Il provvedimento opera nel quadro della normativa europea e nazionale su accreditamento, sicurezza e interoperabilità ferroviaria, nonché della convenzione MIT-ACCREDIA del 1° luglio 2019 e del Decreto Direttoriale n. 37 del 28 giugno 2019 sulle modalità di qualifica degli organismi.

Base normativa e presupposti dell’istruttoria

Tra i richiami normativi figurano il regolamento (CE) n. 765/2008 sull’accreditamento e la vigilanza del mercato, il regolamento (UE) 2016/796 istitutivo dell’ERA, le direttive 2016/798 e 2016/797, i decreti legislativi n. 50/2019 e n. 57/2019, nonché la comunicazione della Commissione UE in materia di organismi notificati. Il Ministero rileva di aver comunicato alla Commissione europea, ai sensi dell’art. 37 del d.lgs. 57/2019, le procedure di notifica degli organismi di valutazione della conformità. La decisione è adottata preso atto della completezza della documentazione presentata da BUREAU VERITAS ITALIA S.p.A. e della sua conformità al DD n. 37/2019.

Oggetto della qualifica e sottosistemi interessati

La qualifica riguarda i sottosistemi di natura strutturale individuati nell’allegato II del d.lgs. 57/2019. In particolare, la società è autorizzata per:

• infrastrutture;
• energia;
• controllo-comando e segnalamento a terra;
• controllo-comando e segnalamento di bordo;
• materiale rotabile. Il decreto precisa che l’istanza della società si inserisce nel contesto della precedente qualifica già rinnovata per i medesimi settori ai sensi del previgente d.lgs. 191/2010 e del successivo rinnovo disposto nel 2019.

Obblighi dell’organismo notificato

L’organismo deve operare secondo le modalità previste dal d.lgs. 57/2019 e mantenere costante la struttura organizzativa, il personale, le risorse strumentali e le scelte relative a laboratori e consulenti esterni indicate nella documentazione agli atti. Qualsiasi variazione di tali elementi richiede la preventiva approvazione di ACCREDIA, quale Ente Unico di Accreditamento.

Gli atti relativi all’attività di certificazione, compresi i rapporti di prova, devono essere conservati per almeno dieci anni e messi a disposizione del Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili e di ANSFISA. L’organismo deve inoltre comunicare al Ministero:

• ogni rifiuto, limitazione, sospensione o ritiro dei certificati di approvazione del prototipo;
• qualunque circostanza che incida sull’ambito o sulle condizioni di notifica;
• eventuali richieste di informazioni da parte delle autorità di vigilanza del mercato;
• su richiesta, le attività svolte nell’ambito della notifica, comprese quelle transfrontaliere e di subappalto.

Vigilanza, durata e rinnovo

La vigilanza sull’attività dell’organismo è demandata ad ACCREDIA, che verifica il permanere dei requisiti e la regolarità delle operazioni. La validità della notifica è collegata alla validità del certificato di accreditamento. Nel caso di rinnovo o di estensione ad ulteriori sottosistemi, l’organismo deve presentare apposita domanda secondo il d.lgs. 57/2019 e il DD n. 37/2019; per il rinnovo, la domanda deve essere depositata almeno tre mesi prima della scadenza.

Sospensione, revoca e conseguenze della perdita dei requisiti

Il decreto disciplina un sistema graduato di misure in caso di difformità nell’attività di certificazione:

• diffida nei casi di minore gravità;
• sospensione dell’attività da quindici giorni a sei mesi nei casi più gravi o se sia già stata inflitta la diffida;
• revoca nei casi di reiterate gravi violazioni.

Decorso il termine di sospensione, il provvedimento può essere ritirato solo dopo l’accertata rimozione delle irregolarità. La qualifica è revocata se l’organismo non ottempera, nei modi e nei tempi indicati, a quanto stabilito nel provvedimento di sospensione. È prevista la sospensione immediata qualora sia accertata la perdita dei requisiti per la notifica. Inoltre, se ACCREDIA sospende o revoca il certificato di accreditamento, l’organismo deve sospendere l’attività di certificazione e informare immediatamente MIMS e ANSFISA. I provvedimenti di sospensione o revoca sono comunicati anche all’ERA e alla Commissione europea.

Spese per audit ERA e pubblicità del provvedimento

Le spese per l’eventuale accompagnamento da parte di personale MIMS o ANSFISA durante audit o ispezioni richieste dall’ERA ai sensi dell’art. 34 del regolamento (UE) n. 796/2016 e della decisione del Management Board ERA n. 156 del 27 giugno 2017 sono poste a carico dell’organismo.

Il decreto precisa infine che la sua scadenza coincide con quella del certificato di accreditamento ACCREDIA n. 009B rev.77, con scadenza 24 maggio 2023. La società può emettere documentazione come organismo notificato ai sensi del d.lgs. 57/2019 e della direttiva 2016/797 solo dopo l’inserimento nell’elenco NANDO della Commissione europea.