Circolare numero 60 del 13-3-1998

Precisazioni sulla natura delle retribuzioni imponibili e sulle aliquote contributive per gli equipaggi delle navi da pesca ex legge n. 413/1984

La circolare interviene sul regime contributivo applicabile agli equipaggi delle navi da pesca soggetti alla legge 26 luglio 1984, n. 413, chiarendo la natura delle retribuzioni imponibili, aggiornando alcuni valori storici e riepilogando le aliquote contributive valide per il triennio 1996-1998. Il documento ha rilievo operativo sia per la corretta determinazione della base imponibile sia per il calcolo dei contributi dovuti al FPLD e delle altre contribuzioni accessorie.

Natura delle retribuzioni imponibili

La circolare prende le mosse dai chiarimenti forniti dal Ministero del lavoro in merito alle retribuzioni imponibili definite dalla contrattazione collettiva ai sensi dell'art. 13, comma 2, della legge n. 413/1984. Tali importi sono ricondotti alla categoria delle retribuzioni convenzionali, con applicazione del regime previsto per i settori assoggettati a tale meccanismo.

Viene ribadito che, nel settore della pesca, la contribuzione è dovuta su salari minimi garantiti e non sulle retribuzioni di cui all'art. 12 della legge n. 153/1969. La circolare richiama, quindi, il carattere speciale del settore rispetto alla disciplina generale del comparto marittimo.

Adeguamento periodico e limiti minimi

Preso atto di tale qualificazione, l'Istituto richiama le regole di aggiornamento periodico previste dall'art. 22 della legge 3 giugno 1975, n. 160. Le retribuzioni convenzionali non possono comunque scendere sotto i limiti annualmente adeguati ai sensi dell'art. 1, comma 1, della legge 26 settembre 1981, n. 537, tenendo conto anche del minimale di cui all'art. 7 della legge 11 novembre 1983, n. 638, come modificato dall'art. 5, comma 19, della legge 19 dicembre 1984, n. 863.

Per gli anni 1997 e 1998 vengono richiamati i valori minimi già indicati nelle circolari n. 23 del 30 gennaio 1997 e n. 21 del 30 gennaio 1998.

Rideterminazione delle retribuzioni per il 1986 e il 1989

A seguito del riesame delle retribuzioni da CCNL applicabili dal 1 ottobre 1984, la circolare rileva la necessità di rideterminare le retribuzioni imponibili per gli anni 1986 e 1989. Tali valori sono rilevanti, nei limiti della prescrizione, in particolare per le contribuzioni accertate in sede di riscontro contributivo dei documenti di bordo ai sensi dell'art. 18, comma 2, della legge n. 413/1984.

Sono riportati gli importi mensili imponibili, espressi in migliaia di lire, per le diverse tipologie di pesca:

• pesca costiera locale;
• pesca costiera ravvicinata;
• pesca mediterranea o d'altura;
• pesca oltre gli stretti o oceanica.

Per ciascuna tipologia sono indicati i valori distinti per qualifica, tra cui comandante, motorista, capo pesca, marinaio, giovanotto, mozzo e, per la pesca oceanica, anche primo ufficiale, secondo ufficiale, nostromo e retiere.

Limite minimo di retribuzione giornaliera e rettifiche 1997

La circolare precisa che, per il 1997 e il 1998, i valori della Tabella B inferiori ai minimali di riferimento devono essere adeguati rispettivamente a lire 34.303 e lire 34.885. Viene inoltre affrontato il tema delle note di rettifica emesse per il periodo 1 gennaio-31 agosto 1997: tali note, se fondate sul mancato adeguamento al minimo giornaliero generale di lire 65.175, devono essere annullate, perché le retribuzioni tabellari CCNL vigenti nel periodo superavano comunque i minimali previsti per le retribuzioni convenzionali.

Nelle ipotesi in cui sia stato necessario un recupero urgente degli importi evidenziati nelle note di rettifica, le SAP devono procedere alla regolarizzazione con le aziende interessate mediante la procedura DM10/M-V.

Aliquote contributive FPLD per il settore pesca

La circolare riepiloga poi le aliquote FPLD applicabili alle diverse categorie di equipaggi, prendendo come riferimento gli aggiornamenti già illustrati nella circolare n. 209 del 24 ottobre 1997.

Per gli equipaggi delle navi da pesca iscritte nei Registri delle navi minori e dei galleggianti (RR.NN.MM.GG.), l'aliquota complessiva risulta pari a:

• 22,52% dal 1 gennaio 1996;
• 23,02% dal 1 gennaio 1997;
• 23,52% dal 1 gennaio 1998.

La circolare evidenzia che l'aumento del 1998 tiene conto, da un lato, dell'adeguamento annuale dell'aliquota agricola previsto dal D.L.vo 16 aprile 1997, n. 146, e, dall'altro, della soppressione, dal 1 gennaio 1998, delle contribuzioni proprie del SSN disposta dal D.L.vo 15 dicembre 1997, n. 446.

Per gli equipaggi delle navi iscritte nelle matricole delle navi maggiori adibite alla pesca mediterranea o oltre gli stretti, le aliquote restano invece:

• 32,00% nel 1996;
• 32,00% nel 1997;
• 32,00% nel 1998, con totale complessivo che nel 1998 scende a 32,80% per effetto dell'eliminazione della quota SSN.

Per le navi maggiori adibite, nei rispettivi periodi, alla pesca costiera locale o ravvicinata, l'aliquota FPLD è pari a:

• 31,02% dal 1 gennaio 1996;
• 31,52% dal 1 gennaio 1997;
• 31,52% dal 1 gennaio 1998, con totale complessivo pari a 32,32% nel 1998. Dal 1 gennaio 1999 si applica il secondo ed ultimo incremento biennale di 0,48 punti percentuali, fino al raggiungimento del 32% dell'aliquota FPLD.

Altre contribuzioni e quote accessorie

La circolare precisa che, per tutti i tipi di pesca e per gli anni 1996-1998, restano invariate le aliquote relative a:

• disoccupazione involontaria: 1,61%;
• fondo orfani: 0,16%;
• TFR: 0,20%.

Resta inoltre invariata la contribuzione per l'assegno per il nucleo familiare ex CUAF, pari a:

• 2,48% per la pesca mediterranea e oltre gli stretti;
• 0,01% per la pesca costiera locale o ravvicinata.

Per la contribuzione TBC, la misura dell'1,87% vigente nel 1996 e 1997 si riduce allo 0,21% dal 1 gennaio 1998 per effetto del D.L.vo n. 446/1997, che ha eliminato la quota SSN già acquisita.

Contribuzioni riscosse dall'IPSEMA

Per le indennità economiche di malattia e maternità e per la contribuzione ex Gescal, la circolare conferma che la riscossione continua a essere effettuata dall'IPSEMA per gli equipaggi delle navi da pesca soggetti alla legge n. 413/1984. Per il 1996 e il 1997 sono ancora riportate anche le quote SSN, mentre dal 1998 queste non compaiono più per effetto della nuova disciplina introdotta dal D.L.vo n. 446/1997.

Contribuzione ex art. 3-ter legge n. 438/1992

Infine, viene ricordato che la contribuzione prevista dall'art. 3-ter della legge 14 novembre 1992, n. 438, non ha trovato pratica applicazione nel settore della pesca disciplinato dalla legge n. 413/1984, in considerazione dei valori di retribuzione tabellare vigenti dal 1993 in poi.