Cassazione Penale, Sentenza n. 14885/2026 del 24/04/2026

Esito

La controversia

Impugnazione della decisione del Giudice delle indagini preliminari che, con ordinanza del 24/10/2025, non convalidò l'arresto eseguito nei confronti di Cavallaro e respinse la richiesta di misura cautelare. Il P.M. ha censurato il giudizio del G.I.P. per avere questi valutato ex post la sussistenza della gravità del fatto e della pericolosità sociale avendo posto rilievo esclusivo su dichiarazioni rese dall'indagato in sede di interrogatorio di garanzia, anziché verificare la legittimità dell'operato della polizia giudiziaria sulla base degli elementi disponibili al momento dell'arresto. Inoltre il ricorrente ha insistito per l'applicazione della misura cautelare, ritenendo oggettivamente rilevanti gli elementi descritti nel verbale di arresto (conduzione spericolata, fuga, tentativo di investimento di un operante, sparo di arma da fuoco, ecc.).

La decisione

La Corte ha accolto il ricorso limitatamente alla censura relativa alla mancata convalida dell'arresto: l'ordinanza di non convalida è stata annullata senza rinvio. Quanto al rigetto della richiesta di misura cautelare, la Corte ha disposto la conversione del ricorso per cassazione, erroneamente proposto anche su tale punto, in appello ai sensi dell'art. 568, comma 5, cod. proc. pen., con trasmissione degli atti al Tribunale di Campobasso per il relativo esame. La Corte ha inoltre richiamato i principi di diritto sul corretto ambito di valutazione del giudice della convalida (controllo di ragionevolezza basato sugli elementi all'epoca noti alla polizia giudiziaria, senza sindacare la responsabilità penale o le esigenze cautelari).

Norme richiamate

• art. 81 cod. pen.

  Norma penale indicata nel capo d'imputazione; la Corte la menziona come riferimento ai reati per i quali è avvenuto l'arresto.

• art. 337 cod. pen. (comma 1 e 2)

  Norma penale contestata nell'originario capo d'imputazione; la rilevanza consiste nella configurabilità astratta del reato al momento dell'arresto.

• art. 310 cod. proc. pen.

  Stabilisce il rimedio dell'appello del Pubblico ministero avverso il rigetto della richiesta di misura cautelare; la Corte dispone la conversione del ricorso erroneamente proposto in cassazione in appello a norma di questa disposizione.

• art. 311, comma 2 cod. proc. pen.

  Richiamato per spiegare i limiti del ricorso per cassazione in materia di misure cautelari, ossia che la cassazione non è lo strumento ordinario del P.M. per impugnare il rigetto della misura cautelare.

• art. 568, comma 5 cod. proc. pen.

  Predisposizione che consente la conversione dell'impugnazione nel mezzo corretto quando la parte abbia manifestato la volontà di impugnare il provvedimento ma abbia utilizzato lo strumento sbagliato; la Corte applica tale norma per trasformare il ricorso in appello cautelare.

• artt. 380 e 381 cod. proc. pen.

  Riferimento agli articoli che elencano i casi di flagranza o equiparati; la Corte rileva che il giudice della convalida deve valutare, in astratto, l'ipotizzabilità di uno dei reati richiamati per giudicare la legittimità dell'arresto.

• art. 386, comma terzo e art. 390, comma primo cod. proc. pen.

  Norme procedurali richiamate circa il rispetto dei termini e delle condizioni procedurali connesse alla convalida dell'arresto; la Corte ne rammenta l'osservanza nell'ambito del controllo di legittimità.

Massime di principio

• La convalida dell'arresto da parte del G.I.P. richiede un controllo di ragionevolezza basato sugli elementi disponibili alla polizia giudiziaria al momento dell'intervento, non un sindacato ex post sulla responsabilità o sulla gravità indiziaria.
• Il giudice della convalida deve 'mettersi nella stessa situazione' degli agenti che hanno operato l'arresto e valutare se la scelta di procedere all'arresto rientrasse nella discrezionalità e fosse ragionevolmente fondata sulla gravità del fatto o sulla pericolosità del soggetto.
• Non è corretto, ai fini della convalida, fondare la decisione esclusivamente su dichiarazioni rese dall'indagato in sede di interrogatorio di garanzia quando tali dichiarazioni forniscono elementi non conoscibili o non percepibili dagli agenti al momento dell'arresto.
• Il ricorso per cassazione del P.M. è lo strumento idoneo per censurare la mancata convalida dell'arresto; invece il diniego della misura cautelare deve essere impugnato con appello ai sensi dell'art. 310 cod. proc. pen.; se erroneamente si utilizza la cassazione per entrambi, il giudice deve verificare la volontà impugnatoria e può convertire l'atto nel mezzo corretto (art. 568, comma 5).
• L'annullamento dell'ordinanza di non convalida, su ricorso del P.M., può essere disposto senza rinvio quando la riconsiderazione della fase di polizia giudiziaria sarebbe meramente formale e priva di effetti concreti, essendo la fase ormai perimata.
• In fase operativa, gli atti della polizia giudiziaria devono documentare chiaramente gli elementi di pericolosità e le modalità dell'intervento (segnalazioni, comportamenti pericolosi, tentativi di investimento, spari, ecc.) poiché tali dati costituiscono il riferimento per la successiva valutazione di legittimità della convalida.