Circolare numero 18 del 24-08-2001 enpals

Sospensione contributiva per l’emergenza Etna (ordinanza n. 3145/2001)

La circolare illustra gli effetti dell’ordinanza n. 3145 del 25 luglio 2001, emanata per fronteggiare l’emergenza determinata dagli eventi eruttivi del vulcano Etna dal 13 luglio 2001 nella provincia di Catania. Il provvedimento interviene in materia contributiva, prevedendo una sospensione dei versamenti e degli adempimenti connessi per determinati soggetti colpiti dall’evento calamitoso.

Soggetti beneficiari

La misura riguarda i soggetti, persone fisiche o giuridiche, residenti nei territori dei comuni interessati dall’emergenza, individuati con provvedimenti del prefetto di Catania, oppure aventi sede operativa in tali territori alla data dell’evento.

Rientrano nel beneficio anche i casi in cui:

• le abitazioni o gli immobili destinati ad attività produttive siano stati oggetto di ordinanze sindacali di sgombero per inagibilità totale o parziale;
• gli immobili abbiano subito un danno superiore al 30% del valore dei beni, accertato mediante perizia giurata.

L’art. 4, comma 1, estende inoltre la sospensione ai datori di lavoro e ai lavoratori aventi sedi operative in comuni o frazioni di comune rimasti isolati per oltre dieci giorni a causa dell’interruzione delle vie di comunicazione conseguente agli eventi eruttivi, oppure disposta per motivi di sicurezza.

Periodo di sospensione e ambito oggettivo

La sospensione decorre dal 13 luglio 2001 e prosegue fino al 31 dicembre 2001. Essa concerne i pagamenti dei contributi di previdenza e assistenza sociale, inclusa la quota a carico dei dipendenti, con riferimento ai contributi riferiti al periodo giugno 2001 - novembre 2001.

Il beneficio si estende anche:

• ai termini connessi con la presentazione delle denunce contributive;
• ai termini relativi ad azioni legali;
• ai termini dei procedimenti amministrativi che richiedono adempimenti entro scadenze comprese nel periodo di sospensione;
• ai debiti contributivi oggetto di rateazioni già concesse;
• alle regolarizzazioni rateali per condoni previdenziali ancora in essere.

Effetti su sanzioni e adempimenti

Durante il periodo di sospensione non vengono comminate sanzioni civili e/o amministrative previste dalla normativa vigente per gli inadempimenti riconducibili ai termini sospesi. In particolare, per le denunce contributive relative al periodo giugno 2001 - novembre 2001, l’eventuale mancato adempimento non dà luogo all’applicazione delle sanzioni amministrative.

Esclusione del rimborso

La circolare precisa espressamente che non è previsto rimborso per i versamenti già effettuati all’Ente entro la data di pubblicazione dell’ordinanza nella Gazzetta Ufficiale, avvenuta il 27 luglio 2001.

Domanda di sospensione e documentazione

La sospensione non è automatica: deve essere richiesta entro il 31 dicembre 2001 presso la sede ENPALS di Catania, territorialmente competente.

Alla richiesta devono essere allegati:

• copia dell’ordinanza sindacale di sgombero che attesti l’inagibilità totale o parziale dell’immobile, oppure copia della perizia giurata che attesti danni superiori al 30% del valore dei beni;
• dichiarazione, ai sensi della normativa sull’autocertificazione, da cui risulti la residenza o la sede legale del richiedente in uno dei comuni colpiti;
• per i soggetti residenti o con sede legale altrove, dichiarazione autocertificata che attesti l’attività svolta nelle zone interessate e che le obbligazioni contributive per cui si chiede il differimento riguardano esclusivamente tale attività;
• per i soggetti rientranti nell’art. 4, comma 1, dichiarazione autocertificata attestante la sede operativa in un comune o frazione di comune rimasto isolato per oltre dieci giorni per interruzione delle comunicazioni o per motivi di sicurezza.

Recupero delle somme sospese

L’ordinanza stabilisce che le somme dovute e non versate per effetto della sospensione saranno recuperate senza applicazione di sanzioni, interessi o altri oneri. Tuttavia, non essendo indicate le modalità operative di recupero, la circolare rinvia a successive determinazioni ministeriali per ulteriori istruzioni.