Regolamento (UE) 2022/1274

Regolamento di esecuzione (UE) 2022/1274 del Consiglio

Il regolamento attua il regolamento (UE) n. 269/2014 in materia di misure restrittive connesse ad azioni che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina. Il provvedimento si inserisce nel più ampio contesto delle sanzioni UE adottate dopo l’aggressione russa, e si fonda sulla valutazione del Consiglio secondo cui alcune persone ed entità siriane avrebbero contribuito al reclutamento di mercenari destinati al conflitto in Ucraina.

Contesto e finalità

Nei considerando si richiamano l’adozione del regolamento (UE) n. 269/2014 nel 2014, il sostegno dell’Unione alla sovranità e integrità territoriale dell’Ucraina e la condanna di azioni e politiche che la compromettono. Il Consiglio rileva inoltre che il regime siriano fornisce sostegno, anche militare, alla guerra di aggressione della Russia contro l’Ucraina; in tale quadro ritiene opportuno aggiungere all’elenco sanzionatorio sei persone e un’entità coinvolte nel reclutamento di mercenari siriani.

Base giuridica e meccanismo normativo

L’atto è adottato dal Consiglio sulla base del regolamento (UE) n. 269/2014, in particolare dell’articolo 14, paragrafo 1, che consente l’aggiornamento dell’allegato I contenente l’elenco dei soggetti sottoposti a misure restrittive. Il regolamento di esecuzione non introduce un nuovo regime sanzionatorio autonomo, ma modifica puntualmente l’elenco già esistente.

Soggetti aggiunti all’elenco sanzionatorio

L’allegato del regolamento inserisce nell’allegato I del regolamento base:

• Muhammad AL-SALTI, indicato come comandante in capo dell’“Esercito di liberazione palestinese”, coinvolto nel reclutamento di palestinesi destinati a combattere in Ucraina al fianco della Russia;
• Abu Hani SHAMMOUT, ex ufficiale militare siriano e leader della fazione “al-Ahdat al-Omariya”, indicato come responsabile del reclutamento di mercenari siriani destinati a combattere per le forze russe in Libia e in Ucraina;
• Nabeul AL-ABDULLAH, comandante delle forze di difesa nazionali nella città di Suqaylabiyah, che supervisionerebbe il reclutamento di mercenari siriani destinati all’Ucraina;
• Simon AL WAKIL, comandante delle forze di difesa nazionali nella città di Maharda, che collabora con il comando russo in Siria nelle operazioni di arruolamento;
• Fawaz Mikhail GERGES, amministratore delegato di Al-Sayyad Company for Guarding and Protection Services, descritta come società di sicurezza privata siriana controllata dal Wagner Group in Siria;
• Yasar Hussein IBRAHIM, comproprietario della medesima società.

È inoltre inserita l’entità Al-Sayyad Company for Guarding and Protection Services Ltd, con sede ad Al Suqaylabiyah e costituita nel 2017, indicata anche con l’alias “ISIS Hunters”. La società è descritta come attiva nella tutela degli interessi russi in Siria e nel reclutamento di mercenari siriani da inviare in Libia e Ucraina.

Effetti pratici della misura

L’inclusione nell’allegato I comporta l’assoggettamento dei soggetti elencati al regime restrittivo previsto dal regolamento (UE) n. 269/2014. Per il professionista, ciò implica che banche, intermediari e operatori economici devono verificare le liste sanzionatorie UE e applicare le misure previste dal regime base nei confronti dei soggetti designati.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, cioè il 21 luglio 2022, ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.