L.R. Marche 49/2018

Modifiche alla disciplina regionale delle politiche abitative nelle Marche

La legge regionale 27 dicembre 2018, n. 49 interviene in modo esteso sulla l.r. Marche 16 dicembre 2005, n. 36, che disciplina il riordino del sistema regionale delle politiche abitative, e sulla l.r. 27 dicembre 2006, n. 22. Il provvedimento aggiorna la disciplina di ERAP Marche, degli organi interni, delle procedure connesse all’edilizia residenziale pubblica e alla gestione del patrimonio, nonché le regole su alienazione e reinvestimento dei proventi.

Ambito e oggetto degli interventi

L’atto non introduce una disciplina autonoma e compiuta, ma modifica numerose disposizioni della normativa regionale già vigente in materia di ERP e politiche abitative. Gli interventi riguardano, tra l’altro, requisiti, procedure, competenze della Giunta regionale, funzionamento del Consiglio di amministrazione di ERAP Marche, figure dirigenziali e disposizioni relative alla vendita degli alloggi di edilizia residenziale pubblica sovvenzionata.

Disciplina di ERAP Marche e assetto organizzativo

La legge ridisegna vari profili dell’organizzazione di ERAP Marche, intervenendo su norme relative a organi, incarichi e funzionamento interno. In particolare:

• aggiorna le disposizioni sui requisiti e sulle modalità di designazione di soggetti e organi collegati all’ente;
• modifica la composizione e le regole di funzionamento del Consiglio di amministrazione;
• introduce o aggiorna figure e funzioni interne, compreso il segretario;
• raccorda la disciplina del regolamento di organizzazione di ERAP Marche con le nuove previsioni legislative.

Politiche abitative, assegnazioni e gestione del patrimonio

La legge modifica varie norme della l.r. 36/2005 relative al sistema delle politiche abitative, includendo disposizioni su criteri, procedure amministrative e gestione degli alloggi ERP. Il contenuto consolidato risulta orientato all’adeguamento della disciplina esistente, con interventi puntuali su criteri applicativi e regole operative per il settore, senza introdurre nel testo fornito nuove misure di carattere generale diverse da quelle già inserite nel sistema regionale delle politiche abitative.

Alienazione degli alloggi ERP e reinvestimento dei proventi

Un profilo centrale è la disciplina dell’alienazione degli alloggi di ERP sovvenzionata. La legge stabilisce che tali alienazioni avvengono secondo le modalità e le procedure previste dall’art. 20 septiesdecies della l.r. 36/2005, come modificato dalla stessa legge. Viene inoltre introdotta una precisazione transitoria: le nuove disposizioni sul comma 2 bis dell’art. 6 bis non si applicano ai reinvestimenti dei proventi delle alienazioni effettuate secondo il Piano regionale di edilizia residenziale pubblica approvato con deliberazione dell’Assemblea legislativa regionale n. 115 del 9 dicembre 2014, relativo al triennio 2014/2016.

Norme transitorie e termini di attuazione

La legge contiene un articolato regime transitorio con termini specifici:

• entro 60 giorni dall’entrata in vigore, la Giunta regionale determina i criteri previsti dalla legge e adotta l’atto richiesto dalla nuova lettera c) del comma 1 dell’art. 20 quater;
• entro 90 giorni dall’entrata in vigore deve avvenire, in prima applicazione, la nomina del Consiglio di amministrazione di ERAP Marche;
• entro 60 giorni dalla scadenza del termine di 90 giorni, ERAP Marche adegua il proprio regolamento di organizzazione;
• il direttore in carica alla data di entrata in vigore resta in funzione fino all’insediamento del nuovo Consiglio di amministrazione;
• i responsabili dei presidi restano in carica fino alla scadenza degli incarichi e comunque fino alla nomina dei nuovi responsabili, se successiva;
• entro 120 giorni dall’entrata in vigore la Giunta designa il segretario previsto dalla nuova disciplina;
• fino alla nomina del segretario, dopo l’insediamento del Consiglio di amministrazione, le relative funzioni sono svolte dal dirigente che opera come direttore alla data di entrata in vigore.

Applicazioni differite

Alcune previsioni non operano subito, ma dalla legislatura successiva a quella di entrata in vigore della legge. In particolare, si applicano solo da quel momento le disposizioni contenute nel secondo periodo del comma 1 dell’art. 23 e nel comma 2 dell’art. 23 ter della l.r. 36/2005, come modificati dalla presente legge.

Aspetti finanziari

La legge dichiara l’invarianza finanziaria: non derivano nuovi o maggiori oneri per il bilancio regionale e l’attuazione avviene con le risorse umane, strumentali e finanziarie già previste dalla legislazione vigente.

Abrogazioni

Sono abrogate alcune disposizioni della l.r. 36/2005, tra cui:

• il comma 2 quinquies dell’art. 2;
• la lettera c) del comma 4 dell’art. 20 decies;
• l’art. 25 bis;
• il comma 2 dell’art. 32. Queste abrogazioni concorrono a rendere coerente il testo con il nuovo assetto normativo delle politiche abitative regionali.