Circolare numero 31 del 30-01-2025

Quadro normativo e finalità

Riferimenti: art. 3-ter DL 22/4/2023 n.44 (convertito) e decreto interministeriale 21/12/2023. Obiettivo: favorire il reclutamento di giovani laureati e studenti nelle pubbliche amministrazioni fino al 31/12/2026.

Tipologie contrattuali e limiti di reclutamento

Due strumenti: contratto a tempo determinato di apprendistato (max 36 mesi per giovani laureati) e contratto di formazione e lavoro per studenti <24 anni tramite convenzioni. Limite generale pari al 10% delle facoltà assunzionali, incrementato al 20% per Comuni, Unioni di Comuni, Province e Città metropolitane (e comunque almeno una unità).

Procedure e inquadramento

Reclutamento su base territoriale tramite avvisi InPA; inquadramento nell'area dei funzionari al livello retributivo iniziale del comparto o corrispondente dell'amministrazione. Possibilità di assunzione a tempo indeterminato al termine del contratto previa valutazione positiva del servizio.

Obblighi contributivi generali

Le amministrazioni devono assolvere gli obblighi contributivi ordinari previsti per i lavoratori a tempo determinato verso le Casse/Fondi IVS e gestioni pubbliche per TFR, nonché le gestioni creditizie/sociali ed ex ENPDEP.

Contribuzione NASpI

È dovuto il finanziamento NASpI nella misura complessiva dell'1,61% della retribuzione imponibile (1,31% contribuzione ordinaria + 0,30% contributo integrativo). Non è dovuto l'addizionale dell'1,40% prevista dal comma 28 dell'art. 2 della legge 92/2012.

Matricola DM e adempimenti informativi

Le amministrazioni non titolari di matricola DM devono richiedere l'apertura di una posizione DM per gli adempimenti INPS. Richiamate le istruzioni delle circolari n.2/2007 e n.80/2014 per l'iscrizione/variazione azienda.

Codici Uniemens - ListaPosPA (a partire da competenza febbraio 2025)

Per la sezione ListaPosPA istituiti i codici 48 (apprendistato a tempo determinato ex art.3-ter) e 49 (contratto di formazione e lavoro ex art.3-ter). Da usare per rapporti instaurati entro dicembre 2026 per la durata del contratto.

Codici Uniemens per flusso mensile e profilazione contributiva

Per il flusso Uniemens istituiti i codici contrattuali AD (apprendistato) e CL (contratto di formazione e lavoro) e i codici di profilo contributivo ID, IG, IS per distinguere carichi contributivi (piena contribuzione DS e IVS; DS e IVS con riduzione Gescal; sola contribuzione DS). Usare matricola DM esistente o aprirne una nuova.

Valorizzazione dei campi nel flusso

La circolare indica i valori da impostare per i campi anagrafico/contrattuali nel flusso Uniemens (valori fissi specifici e combinazioni dei codici contributivi e contrattuali indicati).

Regolarizzazione periodi pregressi (gennaio 2024 - gennaio 2025)

Le amministrazioni devono regolarizzare le mensilità tramite trasmissione di Elementi V1 con Causale 5 per ciascun dipendente e invio di flussi regolarizzativi (DM/VIG), con il versamento dei contributi dovuti. Indicazioni su sanzioni saranno fornite con successivo messaggio.