Regolamento (UE) 2023/2573

Aggiornamento delle misure restrittive UE in considerazione della situazione ad Haiti

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/2573 del Consiglio modifica il regime sanzionatorio dell’Unione relativo ad Haiti, aggiornando l’allegato I del regolamento (UE) 2022/2309. L’intervento recepisce l’aggiornamento effettuato dal comitato sanzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite il 20 ottobre 2023, in linea con il meccanismo previsto dal regime ONU richiamato dal diritto UE.

Base giuridica e contesto

L’atto è adottato dal Consiglio il 13 novembre 2023 sulla base del regolamento (UE) 2022/2309, in particolare dell’articolo 16, paragrafo 3. I considerando precisano che il regolamento del 25 novembre 2022 aveva già istituito le misure restrittive nei confronti di Haiti e che l’aggiornamento internazionale rende opportuno adeguare di conseguenza l’elenco dei soggetti designati.

Modifica dell’allegato I del regolamento (UE) 2022/2309

L’articolo 1 dispone la modifica dell’allegato I del regolamento base. L’allegato del presente regolamento sostituisce integralmente la voce n. 1, relativa a Jimmy Cherizier, alias "Barbeque". La sostituzione non istituisce un nuovo regime, ma aggiorna i dati e la descrizione del soggetto già incluso nell’elenco delle persone sottoposte a misure restrittive.

Profilo del soggetto designato

La nuova voce identifica Jimmy Cherizier come ex ufficiale di polizia haitiano e uno dei più influenti leader di bande in Haiti, a capo dell’alleanza nota come "Famiglia G9 e alleati". La designazione è motivata dal fatto che il soggetto avrebbe compiuto atti che minacciano la pace, la sicurezza e la stabilità di Haiti e avrebbe pianificato, diretto o commesso gravi violazioni dei diritti umani.

Elementi fattuali riportati nell’allegato

L’allegato riporta una sintesi dei motivi fornita dal comitato sanzioni ONU e menziona, in particolare:

• il presunto coinvolgimento nell’attacco mortale del novembre 2018 nel quartiere di La Saline, a Port-au-Prince, con almeno 71 vittime, oltre 400 case distrutte e stupri di almeno sette donne;
• la guida di gruppi armati in attacchi coordinati in diversi quartieri di Port-au-Prince nel 2018 e nel 2019;
• l’attacco di cinque giorni del maggio 2020 contro numerosi quartieri della capitale, con uccisioni di civili e incendi di abitazioni;
• il blocco attivo della libera circolazione del carburante dal terminale di Varreux a partire dall’11 ottobre 2022, con effetti sulla paralisi economica e sulla crisi umanitaria ad Haiti.

Entrata in vigore ed effetti

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. L’atto è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.