Sentenza del 16/03/2017 n. 219 - Comm. Trib. Reg. per l'Abruzzo

Esito

La controversia

Il contribuente non aveva trasferito la propria residenza nell'immobile acquistato entro il termine di 18 mesi previsto per l'agevolazione prima casa. La questione riguardava se tale mancato adempimento comportasse automaticamente la decadenza oppure se potesse essere giustificato da una causa di forza maggiore. La decadenza è esclusa quando l'acquirente dimostri documentalmente che eventi oggettivi, imprevedibili e non dipendenti dalla sua volontà gli hanno concretamente impedito di trasferire la residenza entro il termine.

La decisione

La sentenza ha affermato che il mancato trasferimento della residenza entro 18 mesi non determina necessariamente la decadenza dall'agevolazione. Quando ricorre una causa di forza maggiore, adeguatamente provata mediante documentazione, l'agevolazione per l'acquisto della prima casa, inclusa l'aliquota IVA del 4%, può essere conservata. La prova deve riguardare tutte le circostanze che hanno effettivamente impedito il trasferimento e non può consistere in una mera difficoltà personale o in una scelta discrezionale del contribuente.

Norme richiamate

• Disciplina delle agevolazioni per l'acquisto della prima casa

  Il beneficio fiscale è subordinato, tra l'altro, all'impegno dell'acquirente a trasferire la residenza nel Comune in cui si trova l'immobile entro 18 mesi dall'acquisto.

• Regime IVA agevolato per l'acquisto della prima casa

  L'acquisto dell'abitazione può beneficiare dell'aliquota IVA ridotta del 4%, salvo decadenza per il mancato rispetto delle condizioni previste dalla legge.

• Principio giurisprudenziale della forza maggiore

  La forza maggiore può impedire la decadenza dall'agevolazione quando l'evento è oggettivo, imprevedibile, inevitabile e non imputabile al contribuente, purché sia provato documentalmente e abbia reso concretamente impossibile il trasferimento della residenza.

Massime di principio

• Il mancato rispetto del termine per trasferire la residenza non comporta automaticamente la decadenza se il contribuente dimostra una reale causa di forza maggiore.
• La forza maggiore deve essere oggettiva, imprevedibile, inevitabile e indipendente dalla volontà dell'acquirente; non sono sufficienti esigenze personali, ritardi organizzativi o semplici difficoltà.
• È essenziale raccogliere e conservare documenti idonei a dimostrare sia l'esistenza dell'impedimento sia il suo concreto nesso causale con l'impossibilità di trasferire la residenza.
• La valutazione dipende dalle circostanze specifiche del caso: il contribuente deve dimostrare di avere agito diligentemente e di non avere potuto adempiere nonostante la propria volontà.
• In situazioni analoghe, l'Amministrazione o il giudice possono verificare rigorosamente la prova dell'impedimento; la sola allegazione della causa di forza maggiore non è sufficiente.