L.R. Marche 35/2016

Legge di stabilità 2017 della Regione Marche

La legge disciplina la formazione del bilancio regionale 2017/2019 della Regione Marche e contiene autorizzazioni di spesa, misure tributarie e interventi specifici in ambito infrastrutturale, sociale e culturale. Diverse disposizioni hanno efficacia limitata a singoli esercizi o a periodi d’imposta determinati.

Quadro finanziario e autorizzazioni di spesa

Per il triennio 2017/2019 il quadro finanziario regionale è definito in termini di previsioni di entrata per ciascun anno. La legge autorizza inoltre:

• cofinanziamenti regionali di programmi statali per il triennio 2017/2019, nei limiti della Tabella D;
• cofinanziamenti regionali di programmi comunitari per il triennio 2017/2019, nei limiti della Tabella E;
• spese per gli interventi indicati nella Tabella C, sempre per gli anni 2017, 2018 e 2019.

Modifiche alla disciplina del tributo speciale sui rifiuti

La legge interviene sulla l.r. 15/1997 in materia di tributo speciale per il deposito in discarica dei rifiuti solidi e addizionale al tributo. Il testo consolidato risultante prevede, tra l’altro, una disciplina transitoria per somme dovute dalla Provincia per gli anni 2015 e 2016, ancora da riversare alla Regione, che possono essere compensate con la corrispondente riduzione dei trasferimenti regionali dovuti alla Provincia. Le regolazioni finanziarie e le modalità di riduzione dei trasferimenti sono definite con deliberazione della Giunta regionale.

Alcune modifiche alla stessa legge regionale si applicano dal primo trimestre 2017, mentre altre decorrono dall’anno d’imposta 2017; fino a tale data continuano ad applicarsi le disposizioni previgenti, nel rispetto anche della normativa statale ambientale richiamata.

Modifica alla disciplina tributaria regionale collegata alla l.r. 35/2001

È modificata la l.r. 35/2001 con effetti dal periodo d’imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2016. La norma determina un minore gettito stimato in 500.000 euro per ciascun esercizio del bilancio di previsione 2017/2019, già compensato nello stato di previsione della spesa.

Riscossione delle tasse automobilistiche regionali

La Regione Marche consente all’ACI di effettuare la riscossione delle tasse automobilistiche regionali secondo le modalità fissate da apposita convenzione, anche tramite soggetti autorizzati alla consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto affiliati agli Automobile club provinciali. La Giunta regionale approva lo schema della convenzione. Il testo prevede che, dalla data di efficacia della convenzione, si intendano risolti i rapporti convenzionali in essere per il medesimo servizio, se svolti con ACI, e che l’ACI garantisca l’attività con la propria ed intera dotazione patrimoniale.

Agevolazioni fiscali per veicoli elettrici e ibridi

Dal 1° gennaio 2017 i proprietari di nuovi autoveicoli a alimentazione ibrida o benzina-idrogeno immatricolati per la prima volta negli anni 2017-2022 sono esentati dalla tassa automobilistica regionale per il primo periodo fisso e per le cinque annualità successive. La norma comporta un minore gettito annuo stimato in 102.000 euro per il bilancio 2017/2019. La disciplina è stata poi oggetto di successive modifiche richiamate nelle note.

Trasferimento delle strade ex ANAS

Dal 1° gennaio 2017 le strade “ex ANAS” di proprietà delle Province sono trasferite alla Regione Marche secondo criteri e modalità stabiliti dalla Giunta regionale, anche con riferimento alla fissazione e riscossione di tributi, tariffe e altre entrate connesse. Il trasferimento è regolato da convenzioni tra gli enti interessati. La copertura delle spese è assicurata con risorse iscritte nell’entrata per complessivi 536.000 euro.

Fondo per la montagna

Per il solo anno 2017 è stabilito il fondo regionale per la montagna in 2.600.000 euro, destinato a finanziare le spese incomprimibili delle Unioni montane per l’esercizio delle funzioni conferite. Il riparto avviene in parte secondo criteri approvati dalla Giunta regionale e in parte in proporzione alle maggiori esigenze finanziarie accertate in conferenza di servizi. La copertura è imputata alla Missione 9, Programma 02 del bilancio regionale 2017.

Promozione dell’immagine del territorio dopo gli eventi sismici

La Giunta regionale è autorizzata a reperire ulteriori risorse per la promozione dell’immagine del territorio regionale colpito dagli eventi sismici, al fine di favorire la ripresa dell’offerta culturale e turistica. I relativi interventi sono approvati con specifici programmi, previo parere delle Commissioni consiliari competenti, e devono essere mirati, urgenti e strategici.

Fondo regionale straordinario di solidarietà

Per gli anni 2018 e 2019 è istituito un fondo regionale straordinario di solidarietà dotato di 2.000.000 euro. Le risorse sono destinate agli enti locali che si sostituiscono agli utenti, ospitati in strutture disciplinate dalla l.r. 21/2016, parzialmente o totalmente incapienti secondo l’ISEE. Il fondo è trasferito agli ambiti territoriali sociali secondo criteri e modalità stabiliti dalla Giunta regionale.

Spese culturali specifiche per il 2017

Per il 2017 è autorizzata la spesa di 18.000 euro per il recupero e la catalogazione del fondo Tamburini della biblioteca dell’ex ospedale psichiatrico di Ancona e di 20.000 euro a favore dell’associazione “Passaggi cultura” di Fano per il festival della letteratura saggistica “Passaggi festival”. La copertura è assicurata mediante risorse già previste nella legge regionale 9 febbraio 2010, n. 4.

Copertura finanziaria, urgenza ed efficacia

Gli oneri derivanti dalla legge sono coperti con le risorse iscritte nel bilancio di previsione 2017/2019, nel rispetto delle destinazioni di spesa. La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione, ma le disposizioni si applicano dal 1° gennaio 2017.