Circolare numero 54 del 27-2-1991

Chiarimenti in materia di prestazioni pensionistiche

La circolare, in continuità con la n. 32 del 6 febbraio 1991, fornisce risposte a una serie di quesiti applicativi relativi al calcolo e alla liquidazione delle pensioni nelle gestioni CD/CM, nelle gestioni speciali dei lavoratori autonomi e nei casi di cumulo con l’A.G.O. I chiarimenti hanno natura interpretativa e mirano a uniformare il trattamento delle posizioni assicurative nelle ipotesi più ricorrenti.

Pensione di anzianità nella gestione CD/CM

Con riferimento al riconoscimento del diritto alla pensione di anzianità nella gestione CD/CM, viene ribadito il principio generale secondo cui, ai fini del diritto a qualunque pensione, in ciascun anno non può essere computato un numero complessivo di contributi superiore a quello corrispondente a un anno di contribuzione, tenuto conto del sesso e dell’età dell’assicurato nell’anno di decorrenza della pensione. Tale limite, già affermato dall’art. 5 della legge 9 febbraio 1963, n. 9, e confermato per la pensione di anzianità dall’art. 22 della legge 30 aprile 1969, n. 153, opera anche per la contribuzione agricola giornaliera. Ne deriva che non è ammesso alcun travaso di contributi da un anno all’altro.

Contribuzione versata dal 1957 al 1961 nella gestione CD/CM

Per il periodo 1957-1961, la contribuzione accreditata nella gestione CD/CM era stata inizialmente disciplinata dalla legge 26 ottobre 1957, n. 1047, con accredito variabile di contributi giornalieri. La legge 9 gennaio 1963, n. 9, ha poi introdotto un sistema uniforme, prevedendo 156 giornate per gli uomini e 104 per donne e giovani, mentre l’art. 5 della stessa legge ha dettato la regola generale per l’accertamento del diritto a pensione.

La circolare chiarisce che, anche per gli anni 1957-1961, il controllo del requisito contributivo deve essere effettuato anno per anno, senza possibilità di sommare contributi di annualità diverse. Inoltre, possono essere considerati integralmente coperti solo gli anni in cui risultino versati almeno 156 contributi giornalieri, una volta applicata la rivalutazione prevista per donne e giovani dall’art. 17, comma 4, della legge n. 160/1975. Viene inoltre precisato che la disciplina transitoria dell’art. 24 della legge n. 9/1963, riferita alla pensione di vecchiaia nel periodo 1° gennaio 1962 - 31 dicembre 1971, non è estensibile oltre le ipotesi espressamente previste.

Rivalutazione della contribuzione agricola giornaliera di donne e giovani

L’art. 17 della legge 3 giugno 1975, n. 160, ha esteso dal 1° gennaio 1975 alle donne e ai giovani i requisiti più elevati previsti per gli uomini nella gestione CD/CM, disponendo anche la rivalutazione della contribuzione già versata in loro favore. La circolare afferma che tale rivalutazione si applica, ai soli fini del raggiungimento dei requisiti contributivi per il diritto a pensione nella gestione CD/CM, anche alla contribuzione agricola giornaliera versata per periodi successivi al 31 dicembre 1974. Resta fermo che in ogni anno non si possono comunque computare più di 156 contributi.

Valutazione dei periodi di lavoro dipendente ai fini delle pensioni dei lavoratori autonomi

Per la liquidazione della pensione a carico di una gestione speciale dei lavoratori autonomi, quando occorre valorizzare un periodo di assicurazione come lavoratore dipendente comune coperto da contribuzione retributiva, la contribuzione I.V.S. da attribuire al periodo deve essere determinata secondo le classi di contribuzione delle Tabelle A e B del D.P.R. 27 aprile 1968, n. 488, successivamente sostituite, dal 1° gennaio 1981, dalle Tabelle C e D allegate alla legge 26 settembre 1981, n. 537. Il criterio è ricondotto all’art. 28 della legge 3 giugno 1975, n. 160, che ha mantenuto ferme tali classi ai fini del calcolo contributivo della pensione.

Benefici della legge n. 413/1984 per i marittimi nelle gestioni autonome

La legge 26 luglio 1984, n. 413, ha soppresso la Cassa nazionale per la previdenza marinara e ha previsto, dal 1° gennaio 1980, l’iscrizione dei lavoratori marittimi all’assicurazione generale obbligatoria. Gli articoli da 23 a 26 della legge hanno introdotto specifici benefici pensionistici, consistenti in un prolungamento temporale dei periodi da valutare.

La circolare precisa che tali benefici devono essere riconosciuti anche quando la pensione venga liquidata a carico di una gestione dei lavoratori autonomi con cumulo della contribuzione A.G.O. In questo caso, infatti, la posizione assicurativa maturata nell’A.G.O. deve essere presa in considerazione nella sua interezza, comprensiva dei benefici previsti per i marittimi. Il principio trova conferma anche nell’art. 16 della legge n. 233/1990, che, nel caso di cumulo di periodi assicurativi in più gestioni, impone di determinare la quota A.G.O. con i criteri vigenti in tale assicurazione.

Scelta della gestione speciale in presenza di diritto anche nell’A.G.O.

Viene infine affrontata l’ipotesi in cui l’assicurato abbia maturato il diritto a pensione sia nell’A.G.O. sia in una gestione speciale dei lavoratori autonomi. In linea con la ratio della normativa, orientata a garantire il trattamento più favorevole, è ammessa la liquidazione della pensione a carico della gestione speciale quando questa sia più vantaggiosa.

La facoltà è riconosciuta per qualunque prestazione richiesta, ma la circolare richiede che la liquidazione in una gestione diversa dall’A.G.O., pur in presenza dei requisiti in quest’ultima, avvenga soltanto su espressa domanda dell’interessato, così da prevenire contestazioni successive.