Sentenza del 23/01/2017 n. 42 - Comm. Trib. Prov. Cuneo

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato l’atto di accertamento con cui l’Ufficio ha rettificato la categoria catastale dell’immobile da C/3, relativa a laboratori per arti e mestieri, a D/7, relativa a fabbricati costruiti o adattati per speciali esigenze industriali, modificando conseguentemente anche la rendita catastale. La contestazione si fondava principalmente sulla carenza di motivazione e sull’asserita illegittimità della riclassificazione. L’Ufficio ha invece valorizzato le caratteristiche concrete dell’immobile, tra cui altezza, presenza di soppalchi e ulteriori elementi tecnici, ritenendole incompatibili con una destinazione ordinaria e indicative di una struttura a carattere speciale.

La decisione

Il ricorso è stato respinto. È stata ritenuta legittima la rettifica d’ufficio sia della categoria sia della rendita catastale, poiché le caratteristiche oggettive dell’immobile risultavano coerenti con il classamento in D/7. La motivazione dell’atto, pur sintetica, è stata considerata sufficiente in presenza di elementi tecnici conoscibili e valutabili dal contribuente. Non è stato sufficiente lamentare genericamente il difetto di motivazione: il ricorrente avrebbe dovuto dimostrare, con argomenti oggettivi e documentazione tecnica, l’erroneità della categoria attribuita dall’Ufficio.

Norme richiamate

• Disciplina catastale del classamento e della rendita

  L’Amministrazione catastale può rettificare la categoria e la rendita dichiarate in DOCFA quando le caratteristiche effettive dell’immobile dimostrano una diversa destinazione o natura. Il classamento deve essere determinato sulla base delle caratteristiche oggettive dell’unità immobiliare.

• Procedura DOCFA

  La proposta di classamento presentata dal contribuente tramite DOCFA non vincola definitivamente l’Ufficio, che può modificarla mediante un atto di accertamento motivato.

• Obbligo di motivazione degli atti catastali

  Una motivazione sintetica può essere sufficiente quando consente di comprendere le ragioni della rettifica e quando l’atto richiama o si fonda su caratteristiche tecniche verificabili dell’immobile. Il contribuente deve contestare specificamente tali elementi, non limitarsi a eccepire genericamente il difetto di motivazione.

Massime di principio

• La categoria catastale deve riflettere le caratteristiche oggettive e la concreta struttura dell’immobile, non soltanto la denominazione indicata dal proprietario o la proposta DOCFA.
• L’Ufficio può riclassificare un immobile da una categoria ordinaria a una speciale quando elementi tecnici, come altezza, soppalchi, impianti, dimensioni o conformazione, evidenziano una destinazione industriale o esigenze speciali.
• Per contestare efficacemente una riclassificazione catastale occorrono perizie, planimetrie, documentazione tecnica e argomentazioni puntuali che dimostrino l’erroneità degli elementi valorizzati dall’Amministrazione.
• La sola censura di motivazione insufficiente può non essere accolta se l’atto consente comunque di individuare le ragioni della rettifica e il contribuente è in grado di confrontarsi concretamente con esse.
• La distinzione tra categoria ordinaria e categoria speciale dipende dalle caratteristiche funzionali e costruttive dell’immobile e dalla sua autonomia rispetto a una generica destinazione commerciale o artigianale.