Sentenza n. 984/2026 - Salerno, Sezione 2

Esito

La controversia

La società ricorrente ha impugnato la delibera consiliare favorevole al riconoscimento dell'interesse pubblico, ai sensi dell'art. 14 d.P.R. 380/2001, rispetto alla richiesta della società beneficiaria di un permesso di costruire in deroga al PIP vigente, nonché gli atti allegati, il preliminare parere tecnico favorevole, la proposta di delibera e ogni atto connesso o consequenziale. Ha inoltre chiesto il risarcimento dei danni asseritamente derivanti dalla deroga edilizia concessa in relazione alla propria proprietà. Dal testo non risultano specifici vizi di legittimità articolati oltre alla contestazione dell'intervento e dei suoi effetti lesivi.

La decisione

Il TAR ha dichiarato in parte inammissibile e nel resto rigettato il ricorso. La delibera consiliare favorevole è stata ritenuta un mero atto interno, privo di immediata lesività, in quanto impugnabile soltanto congiuntamente al permesso di costruire in deroga, ove effettivamente rilasciato, che rientra nella competenza dirigenziale. Il giudice ha distinto tale ipotesi dalla delibera consiliare negativa, che può invece essere immediatamente lesiva nei confronti del solo richiedente perché determina un arresto procedimentale. La domanda risarcitoria è stata respinta per l'assenza di un evento dannoso attuale derivante dall'atto impugnato. Le spese sono state compensate tra tutte le parti, in ragione della natura formale della decisione.

Norme richiamate

• art. 14 d.P.R. 380/2001

  La disposizione è richiamata quale base normativa della richiesta di permesso di costruire in deroga al PIP e del riconoscimento dell'interesse pubblico.

Massime di principio

• La delibera consiliare favorevole con cui viene riconosciuto l'interesse pubblico ai fini del rilascio di un permesso di costruire in deroga costituisce un atto interno e non immediatamente lesivo per i terzi; essa deve essere impugnata congiuntamente al titolo edilizio in deroga, se e quando rilasciato dall'organo competente.
• La delibera consiliare negativa sulla richiesta di deroga edilizia è immediatamente lesiva soltanto nei confronti del richiedente, poiché determina un arresto procedimentale.
• In assenza di un titolo edilizio in deroga effettivamente rilasciato o di altro evento lesivo attuale, non è configurabile il presupposto del danno risarcibile derivante dalla sola delibera consiliare favorevole interna.

Come è indicizzato