Regolamento (UE) 2023/2060

Regolamento di esecuzione (UE) 2023/2060: elenco degli Stati di bandiera per l’ingresso di prodotti della pesca in Irlanda del Nord

Il regolamento stabilisce l’elenco dei paesi terzi, diversi dal Regno Unito, i cui pescherecci possono catturare prodotti della pesca destinati, dopo importazione in altre parti del Regno Unito, a entrare in Irlanda del Nord come merci al dettaglio. Si tratta di un atto di esecuzione adottato in attuazione del regolamento (UE) 2023/1231, nel quadro delle regole speciali applicabili ai movimenti di determinate merci verso l’Irlanda del Nord.

Contesto normativo e finalità

Il provvedimento si inserisce nella disciplina UE post-Brexit relativa all’Irlanda del Nord e mira a consentire, in condizioni controllate, il transito e la commercializzazione di determinati prodotti della pesca come merci al dettaglio. I considerando chiariscono che la Commissione ha potuto adottare l’elenco solo dopo aver ricevuto dal Regno Unito le prove scritte richieste sull’applicazione del suo diritto nazionale in materia di condizioni di importazione, controlli ufficiali e verifica.

Ambito di applicazione

L’ambito è circoscritto ai prodotti della pesca catturati da pescherecci battenti bandiera di paesi terzi diversi dal Regno Unito, importati in parti del Regno Unito diverse dall’Irlanda del Nord e successivamente diretti in Irlanda del Nord per l’immissione sul mercato come merci al dettaglio ai sensi dell’articolo 4 del regolamento (UE) 2023/1231. La selezione degli Stati di bandiera dipende dall’elenco contenuto nell’allegato del regolamento di esecuzione.

Contenuto della disciplina

L’articolo 1 individua l’oggetto del regolamento: fissare l’elenco degli Stati di bandiera dei pescherecci interessati. L’articolo 2 rinvia all’allegato, che contiene l’elenco dettagliato dei paesi ammessi.

Tra i considerando emerge inoltre il raccordo con la disciplina UE contro la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (pesca INN):

• il regolamento (CE) n. 1005/2008 vieta l’importazione nell’Unione di prodotti della pesca provenienti da pesca INN ai sensi dell’articolo 12, paragrafo 1;
• l’articolo 20 del medesimo regolamento disciplina la notifica degli Stati terzi di bandiera ai fini dell’accettazione dei certificati di cattura;
• la decisione di esecuzione 2014/170/UE contiene l’elenco dei paesi terzi non cooperanti.

Presupposti per l’adozione dell’elenco

L’articolo 9, paragrafo 2, lettera b), del regolamento (UE) 2023/1231 subordina la possibilità di ingresso dei prodotti della pesca all’inclusione dello Stato di bandiera in un atto di esecuzione della Commissione. L’adozione dell’elenco è inoltre collegata alle prove scritte richieste dall’articolo 9, paragrafo 2, lettera a), con cui il Regno Unito deve attestare che le condizioni di importazione e le prescrizioni sui controlli ufficiali e sulla verifica si applicano a norma del suo diritto nazionale e sono effettivamente attuate.

Decorrenza, urgenza e applicazione

L’articolo 3 dispone che il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e si applica dal 1° ottobre 2023. La scelta di tale data è motivata dall’esigenza di allinearsi all’obbligo di marcatura delle merci al dettaglio previsto dall’allegato IV del regolamento (UE) 2023/1231, anch’esso applicabile dal 1° ottobre 2023, per assicurare coerenza, certezza del diritto ed evitare perturbazioni degli scambi.

Effetti pratici per gli operatori

Per gli operatori economici coinvolti nella catena di approvvigionamento dei prodotti della pesca diretti in Irlanda del Nord, il regolamento rileva perché delimita i soli Stati di bandiera ammessi per le fattispecie considerate. In pratica, l’ammissibilità dipende dalla combinazione tra origine/bandiera del peschereccio, importazione in altre parti del Regno Unito, rispetto delle condizioni previste dal regolamento (UE) 2023/1231 e inclusione del paese nell’allegato del regolamento di esecuzione.