L.R. Veneto 19/2009

Abrogazione espressa di leggi e regolamenti regionali del Veneto

La legge regionale del Veneto n. 19 del 13 agosto 2009 interviene per eliminare dall’ordinamento regionale una serie di disposizioni ritenute non più operative. Il provvedimento ha portata esclusivamente regionale e si applica alle norme elencate nell’allegato, composto da 45 leggi regionali e 2 regolamenti regionali.

Ambito dell’abrogazione

Il cuore della disciplina consiste nell’abrogazione espressa delle norme riportate nell’elenco allegato. L’effetto riguarda sia leggi sia regolamenti regionali del Veneto, appartenenti a un arco temporale molto ampio, dal 1972 al 2005 per le leggi e dal 1975 al 1985 per i regolamenti.

Tra le disposizioni abrogate figurano, a titolo esemplificativo, norme in materia di sanità, edilizia, urbanistica, contributi, trasporti, assistenza, lavoro, tutela dell’acqua, promozione sociale, viabilità e iniziative culturali o celebrative.

Regola sulla sopravvivenza dei rapporti già sorti

Le norme abrogate continuano comunque ad applicarsi:

• per la disciplina dei rapporti già sorti sotto il loro vigore;
• per l’esecuzione degli impegni di spesa già assunti in base alle medesime leggi regionali.

Si tratta quindi di una abrogazione che non incide retroattivamente sui rapporti giuridici e finanziari già consolidati.

Decorrenza ed effetti dell’abrogazione

La legge entra in vigore secondo le regole ordinarie di pubblicazione e promulgazione della Regione Veneto, ma il testo chiarisce che l’espressione “sono o restano abrogate” serve a coprire anche le ipotesi in cui singole disposizioni fossero già da considerare abrogate tacitamente. In tali casi, l’effetto abrogativo si colloca nel momento in cui si è verificata la precedente abrogazione tacita, e non dalla data della legge del 2009.

Finalità di riordino normativo

Il provvedimento ha finalità di semplificazione e pulizia dell’ordinamento regionale. La relazione illustrativa richiama infatti la necessità di ridurre il numero di leggi superate o ad effetti esauriti, eliminando testi non più operativi e agevolando la certezza del diritto e la consultazione della normativa vigente.

Elenco delle norme abrogate

L’allegato comprende, tra le altre:

• leggi storiche in materia sanitaria, assistenziale, edilizia, urbanistica e infrastrutturale;
• leggi di finanziamento, rifinanziamento o proroga di interventi già esauriti;
• due regolamenti regionali, uno sull’emodialisi domiciliare e uno sul funzionamento della Commissione regionale per i mercati.

L’effetto pratico è quello di espungere dall’ordinamento veneto disposizioni ormai prive di utilità applicativa, salvo il mantenimento dei soli effetti residui sui rapporti e sulle spese già perfezionati.