Regolamento (UE) 2025/2179

Norme tecniche per la domanda di registrazione dei verificatori esterni delle obbligazioni verdi europee

Il regolamento di esecuzione (UE) 2025/2179 della Commissione stabilisce il quadro tecnico-operativo per la presentazione all’ESMA della domanda di registrazione in qualità di verificatore esterno ai sensi del regolamento (UE) 2023/2631. La finalità è rendere omogenea, digitale e verificabile la documentazione, così da consentire all’Autorità di valutare in modo efficiente il rispetto delle condizioni di registrazione, incluse quelle del regolamento delegato (UE) 2025/2180.

Contesto e finalità

Dai considerando emerge che la standardizzazione dei moduli e dei modelli risponde a esigenze di sicurezza, gestione dei dati e utilizzabilità delle informazioni. Il legislatore UE richiede inoltre che i documenti siano leggibili meccanicamente, associati a un riferimento univoco e corredati da una dichiarazione di veridicità dell’alta dirigenza. Il regolamento richiama espressamente il rispetto della Carta dei diritti fondamentali e della disciplina UE sulla protezione dei dati personali.

Ambito soggettivo e oggettivo

Il regolamento si applica ai soggetti che presentano domanda di registrazione all’ESMA come verificatori esterni per le obbligazioni verdi europee. Non incide sulla disciplina sostanziale dei requisiti di registrazione, ma sul contenuto e sulle modalità della relativa istanza, nonché sulla conservazione dei dati personali connessi al procedimento.

Formato della domanda e requisiti di presentazione

L’articolo 1, paragrafo 1, rinvia agli allegati per il formato delle informazioni da trasmettere. Il paragrafo 2 impone che i dati siano forniti in formato leggibile meccanicamente, in modo da restare accessibili per un periodo adeguato alle finalità della domanda e da poter essere riprodotti senza alterazioni.

Ogni documento allegato deve essere identificato da un numero di riferimento unico. Inoltre, il richiedente deve indicare chiaramente a quale obbligo del regolamento (UE) 2023/2631 si riferisce ciascun documento e in quale documento siano contenute le informazioni rilevanti. La tabella dell’allegato I è lo strumento di collegamento tra obblighi normativi e documentazione prodotta.

Se un obbligo non è applicabile alla singola domanda, il richiedente deve segnalarlo nella tabella pertinente e spiegare il motivo della non applicabilità.

Attestazione dell’alta dirigenza

La domanda deve essere accompagnata da una lettera firmata da un membro dell’alta dirigenza del richiedente, che attesti la correttezza e completezza delle informazioni fornite, per quanto a sua conoscenza, alla data di presentazione. Si tratta di un presidio di responsabilizzazione e affidabilità della candidatura.

Conservazione dei dati personali e protezione dei dati

Il regolamento disciplina espressamente la conservazione dei dati personali dei richiedenti. In caso di registrazione, i dati sono conservati dal verificatore esterno e dall’ESMA per il tempo necessario alla valutazione iniziale e comunque non oltre cinque anni dalla cessazione delle funzioni del richiedente registrato. Se la registrazione è rifiutata o la domanda è ritirata, la conservazione presso l’ESMA non può superare cinque anni dal rifiuto o dal ritiro.

I considerando precisano che il trattamento deve avvenire in conformità al regolamento (UE) 2018/1725 per l’ESMA e al regolamento (UE) 2016/679, oltre alle norme nazionali applicabili, per i soggetti richiedenti.

Contenuto degli allegati

Gli allegati forniscono una struttura dettagliata della documentazione richiesta:

• Allegato II: dati generali del richiedente, sede legale nell’Unione, sito web, LEI se del caso, persone di contatto e forma giuridica.
• Allegato III: assetto proprietario, con indicazione dei proprietari, della percentuale di capitale e dei diritti di voto, e della natura diretta o indiretta della partecipazione.
• Allegato IV: informazioni sui membri dell’alta dirigenza e del consiglio di amministrazione, con dati anagrafici, ruoli, CV, prova dell’assenza di precedenti penali e dichiarazioni su professionalità, onorabilità e conflitti di interessi, con riferimenti al regolamento delegato (UE) 2025/2180.
• Allegato V: risorse analitiche, numero di persone coinvolte, loro ruolo e anzianità, informazioni sulle attività di valutazione, durata stimata delle verifiche e numero previsto di valutazioni nei 24 mesi successivi; le risorse umane sono misurate anche in termini di equivalente a tempo pieno (ETP).
• Allegato VI: politiche e procedure interne, tra cui formazione, continuità operativa, riservatezza, sistemi informativi, quadro di controllo interno, whistleblowing, remunerazione, pubblicazione delle verifiche, governance, conflitti di interessi ed esternalizzazione.
• Allegato VII: altre attività del richiedente e attività eventualmente svolte tramite società controllate.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione in Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.