Decreto ministeriale n. 121 del 27/05/2026
Nucleo di valutazione e analisi delle politiche pubbliche e la revisione della spesa - Competenze
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl decreto istituisce presso il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti il Nucleo di valutazione e analisi delle politiche pubbliche e revisione della spesa, quale struttura di supporto diretto al Ministro per le funzioni strategiche di analisi, valutazione e spending review. Vengono definite composizione, funzioni, modalità di coordinamento e possibilità di avvalersi di esperti, convenzioni con università e centri di ricerca, nonché di servizi di consulenza e formazione. Il provvedimento richiama la normativa istitutiva e le risorse già assegnate al MIT per il potenziamento delle competenze in materia di analisi e revisione della spesa, precisando che l'attuazione deve avvenire senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
Istituzione e disciplina del Nucleo di valutazione e analisi delle politiche pubbliche e revisione della spesa del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
Istituzione e disciplina del Nucleo di valutazione e analisi delle politiche pubbliche e revisione della spesa del MIT
Il decreto disciplina l'organizzazione interna del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti in attuazione dell'articolo 6, comma 6-septies, del decreto-legge 7 maggio 2024, n. 60, convertito con modificazioni dalla legge 4 luglio 2024, n. 95. L'obiettivo è potenziare, presso il MIT, le funzioni di analisi delle politiche pubbliche e di revisione della spesa, in coerenza con il quadro normativo richiamato nelle premesse e con le risorse già assegnate al Dicastero per tali finalità.
Base normativa e finalità
Il provvedimento richiama, tra gli altri, la legge di contabilità e finanza pubblica, la legge 29 dicembre 2022, n. 197, articolo 1, commi 891-893, e i decreti attuativi relativi alla ripartizione delle risorse destinate al potenziamento delle competenze delle amministrazioni centrali dello Stato in materia di analisi, valutazione delle politiche pubbliche e revisione della spesa. Vengono inoltre richiamati il DPCM 7 agosto 2023 sugli obiettivi di risparmio delle amministrazioni centrali e i DPCM 30 ottobre 2023, n. 186, e 27 ottobre 2023, n. 198, relativi rispettivamente alla riorganizzazione del Ministero e agli uffici di diretta collaborazione.
Istituzione del Nucleo e collocazione funzionale
L'articolo 1 istituisce il Nucleo di valutazione e analisi delle politiche pubbliche e revisione della spesa come struttura di supporto politico nelle funzioni strategiche e di indirizzo in materia di valutazione delle politiche pubbliche e spending review. Il Nucleo opera a diretto supporto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, in stretto raccordo con il Capo di Gabinetto e con gli Uffici di diretta collaborazione del Ministro.
Funzioni di raccordo e supporto alle politiche ministeriali
Il Nucleo svolge una funzione di interfaccia del Ministero con le altre amministrazioni dello Stato per gli adempimenti connessi alla normativa su analisi e valutazione delle politiche pubbliche e revisione della spesa. Tale attività è finalizzata a fornire elementi conoscitivi e valutativi utili alla definizione delle priorità politiche e strategiche del MIT. Il decreto precisa anche che il Nucleo adempie alle richieste del Ministro in materia di comunicazione e informazione istituzionale.
Composizione del Nucleo e coordinamento
L'articolo 2 prevede che il Nucleo sia composto da:
- un dirigente di livello generale, nominato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, cui spetta il coordinamento delle attività;
- tre dirigenti di livello non generale, nominati anche in deroga alle percentuali di cui all'articolo 19, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
Alla compagine si aggiungono il personale indicato dai Capi Dipartimento delle articolazioni interessate dai processi di revisione della spesa e gli esperti in materia di analisi, valutazione delle politiche pubbliche e revisione della spesa.
Attività attribuite al Nucleo
Le attività elencate dal decreto comprendono in particolare:
- la valutazione della spesa attraverso la predisposizione di Piani di analisi, secondo le indicazioni del Comitato scientifico per le attività inerenti alla revisione della spesa, istituito dall'articolo 49, comma 12, del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152;
- lo studio, l'analisi e la valutazione delle politiche pubbliche e della spesa nel settore infrastrutture e trasporti;
- l'individuazione di aree di miglioramento e l'elaborazione di studi e proposte metodologiche per integrare le attività di analisi e valutazione della spesa, anche tramite il potenziamento del sistema degli indicatori;
- la cura dei rapporti con le altre amministrazioni competenti;
- il raccordo con il Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato per la predisposizione e il monitoraggio dei Piani triennali di valutazione delle politiche pubbliche;
- il coordinamento e la gestione dei progetti inseriti nei piani triennali di valutazione della spesa del MIT, finalizzati a migliorare l'azione di governo.
Risorse, consulenze e supporto specialistico
Nell'ambito delle risorse assegnate al Ministero e nel rispetto dei vincoli previsti dalla normativa richiamata, il Nucleo può conferire incarichi a esperti, stipulare convenzioni con università e centri di ricerca e acquistare servizi di consulenza e formazione. Il decreto richiama inoltre l'apporto del personale del Dipartimento per gli affari generali e la digitalizzazione - Direzione generale del personale, degli affari generali e del bilancio - nonché di personale interno del MIT appartenente alle famiglie professionali dei funzionari, degli assistenti e dei tecnici, o di altri dipendenti pubblici in aspettativa, comando, fuori ruolo o posizioni analoghe.
Clausola di invarianza finanziaria ed efficacia
L'articolo 3 contiene la clausola di invarianza finanziaria: dall'attuazione del decreto non devono derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. Le attività devono essere coperte con le risorse già assegnate al Ministero, richiamate nel programma 2 della tabella 10 dello stato di previsione del MIT, con imputazione sui corrispondenti capitoli per i successivi esercizi finanziari. Il decreto è infine trasmesso ai competenti organi di controllo.
Punti principali
Istituzione e funzioni del Nucleo
Il Nucleo di valutazione e analisi delle politiche pubbliche e revisione della spesa, istituito ai sensi dell'articolo 6, comma 6-septies, del decreto-legge 7 maggio 2024, n. 60, è configurato come struttura di supporto politico nelle funzioni strategiche e di indirizzo del Ministro in materia di valutazione delle politiche pubbliche e revisione della spesa. Opera a diretto supporto del Ministro e in raccordo con il Capo di Gabinetto e gli Uffici di diretta collaborazione.
Rapporti con altre amministrazioni e supporto istruttorio
Il Nucleo costituisce il punto di contatto del MIT con le altre amministrazioni dello Stato per gli adempimenti previsti dalla normativa in materia di analisi e valutazione delle politiche pubbliche e revisione della spesa. Deve fornire elementi conoscitivi e valutativi utili alla definizione delle priorità politiche e strategiche del Ministero e adempiere alle richieste del Ministro in tema di comunicazione e informazione istituzionale.
Composizione e coordinamento
La composizione comprende un dirigente di livello generale, nominato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro, con funzioni di coordinamento, e tre dirigenti di livello non generale, nominabili anche in deroga alle percentuali previste dall'articolo 19, comma 6, del decreto legislativo n. 165 del 2001. Il Nucleo è inoltre integrato dal personale indicato dai Capi Dipartimento interessati dai processi di revisione della spesa e da esperti in materia di analisi, valutazione delle politiche pubbliche e revisione della spesa.
Attività affidate al Nucleo
Tra i compiti elencati figurano la valutazione della spesa tramite Piani di analisi predisposti secondo le indicazioni del Comitato scientifico per la revisione della spesa, lo studio e la valutazione delle politiche pubbliche e della spesa nel settore infrastrutture e trasporti, l'individuazione di aree di miglioramento e l'elaborazione di studi e proposte metodologiche per integrare le attività di analisi e valutazione tramite un rafforzamento del sistema degli indicatori. Il Nucleo cura anche il coordinamento con altre amministrazioni e con il Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato per i Piani triennali di valutazione delle politiche pubbliche, nonché la gestione dei progetti inseriti nei piani triennali di valutazione della spesa del MIT.
Risorse, esperti e invarianza finanziaria
Nell'ambito delle risorse assegnate al Ministero e nei limiti previsti dalla normativa richiamata, il Nucleo può conferire incarichi a esperti, stipulare convenzioni con università e centri di ricerca e acquistare servizi di consulenza e formazione. Per le attività organizzative e gestionali è previsto anche l'apporto di personale interno del Ministero, ovvero di dipendenti pubblici in aspettativa, comando, fuori ruolo o in posizioni analoghe. Il decreto ribadisce la clausola di invarianza finanziaria e collega l'attuazione alle risorse iscritte nel programma 2 della tabella 10 dello stato di previsione del MIT, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
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La sintesi è generata dall'AI di Trovanorma a partire dal testo pubblicato da Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, ha finalità informative e non sostituisce la lettura del documento né un parere professionale: fa fede il testo ufficiale.
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