Sentenza del 25/05/2016 n. 10807 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La contribuente ha impugnato gli avvisi di accertamento ICI relativi agli anni 1993, 1994 e 1998, sostenendo che il fabbricato avesse natura rurale e fosse quindi escluso dall'imposizione. In Cassazione ha denunciato, da un lato, l'insufficienza e contraddittorietà della motivazione della CTR sulla prova della coincidenza tra proprietà del terreno coltivato e utilizzo del fabbricato e, dall'altro, la violazione della disciplina sulla ruralità degli immobili, sostenendo che fosse irrilevante l'iscrizione catastale e che una successiva attribuzione della categoria D/10 dovesse essere considerata.

La decisione

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso. Il primo motivo è stato dichiarato inammissibile perché formulato in modo contraddittorio e non chiaramente riconducibile a uno specifico vizio. Il secondo motivo è stato dichiarato inammissibile per difetto di autosufficienza, non essendo stato trascritto né adeguatamente indicato il documento relativo alla successiva attribuzione della categoria D/10, e comunque infondato. La Corte ha confermato il principio secondo cui, per gli anni oggetto di imposizione, il riconoscimento della ruralità ai fini ICI richiedeva l'iscrizione catastale nelle categorie A/6 o D/10; una classificazione catastale successiva non poteva incidere retroattivamente. La motivazione della CTR è stata corretta ai sensi dell'art. 384, comma 4, c.p.c. Le spese di lite sono state integralmente compensate.

Norme richiamate

• D.L. 30 dicembre 1993, n. 557, art. 9, comma 3-bis

  La norma disciplina i requisiti di ruralità degli immobili e incide sulla relativa qualificazione catastale. Secondo l'orientamento seguito dalla Corte, ai fini dell'imposizione rileva la categoria catastale concretamente attribuita al momento dell'imposizione.

• D.P.R. 30 dicembre 1992, n. 504, art. 2, comma 1, lett. a)

  La disposizione individua i fabbricati rilevanti ai fini ICI. La sua applicazione, in relazione agli immobili rurali, deve essere coordinata con la classificazione catastale prevista dalla disciplina sulla ruralità.

• D.L. 30 dicembre 2008, n. 207, art. 23, comma 1-bis, convertito dalla L. 27 febbraio 2009, n. 14

  La disposizione è stata invocata dalla contribuente come norma di interpretazione autentica dell'esclusione dall'ICI degli immobili aventi requisiti di ruralità, ma la Corte ha ritenuto prevalente l'orientamento secondo cui, per il riconoscimento della ruralità, era necessaria l'iscrizione nelle categorie A/6 o D/10.

• Codice di procedura civile, art. 366, comma 1, n. 4

  Impone che il ricorso per cassazione individui in modo specifico e coerente il vizio denunciato. La confusione tra vizio di motivazione e violazione di legge rende il motivo inammissibile.

• Codice di procedura civile, art. 384, comma 4

  Consente alla Corte di correggere la motivazione della sentenza impugnata quando il dispositivo è corretto, come avvenuto nel caso esaminato.

• Cassazione, Sezioni Unite, sentenza n. 18565 del 2009

  Ha consolidato il principio secondo cui, nel regime applicabile, la ruralità ai fini fiscali richiede l'iscrizione catastale nelle categorie A/6 o D/10 e che la categoria catastale determina l'assoggettamento o meno all'imposta.

Massime di principio

• Per stabilire se un immobile rurale sia esente da un'imposta immobiliare, occorre verificare la categoria catastale attribuita al momento in cui l'imposta è dovuta, non una classificazione ottenuta successivamente.
• La sola dimostrazione dell'utilizzo agricolo del fabbricato o della relazione con un terreno coltivato può non essere sufficiente quando la normativa richiede anche uno specifico requisito catastale.
• Una variazione catastale successiva, come l'attribuzione della categoria D/10, non produce automaticamente effetti retroattivi sulle annualità precedenti.
• Nel ricorso per cassazione i motivi devono essere formulati in modo chiaro, coerente e autosufficiente, riportando almeno le parti essenziali dei documenti decisivi su cui si fondano.
• Quando il contribuente contesta un accertamento fondato sulla categoria catastale, deve documentare con precisione quale fosse la classificazione dell'immobile per ciascuna annualità interessata.