L.R. Valle d'Aosta 2/2006

Nuove disposizioni sui servizi pubblici locali e sul Servizio idrico integrato in Valle d'Aosta

La legge regionale interviene sul quadro valdostano dei servizi pubblici locali, aggiornando la l.r. 54/1998 e la l.r. 27/1999. La disciplina riguarda esclusivamente il territorio della Valle d'Aosta e ridefinisce, in particolare, le forme di gestione dei servizi, alcuni profili organizzativi delle associazioni di Comuni e il regime transitorio degli affidamenti esistenti.

Interventi sulla disciplina dei servizi pubblici locali nella l.r. 54/1998

La legge modifica varie disposizioni della legge regionale n. 54/1998, incidendo sulla regolazione dei servizi pubblici locali e sulle relative modalità di gestione. In sintesi, vengono aggiornate le norme che individuano le competenze e le definizioni interne alla disciplina regionale, con particolare riferimento ai servizi pubblici locali di cui agli articoli 113 e seguenti della stessa legge.

Le modifiche riguardano inoltre l’assetto organizzativo e le funzioni connesse ai servizi pubblici locali, tramite la sostituzione di articoli e commi dedicati alle forme di gestione e alle regole operative.

Organizzazione e gestione del Servizio idrico integrato

Un intervento specifico riguarda l’organizzazione del Servizio idrico integrato, mediante modifiche alla l.r. 27/1999 e all’articolato della l.r. 54/1998. La legge disciplina la costituzione e il funzionamento delle associazioni dei Comuni coinvolte nel servizio, prevedendo una composizione del consiglio delle associazioni incentrata sui sindaci o su loro delegati scelti tra i componenti del consiglio o della giunta comunale.

Per i Comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti, il numero dei rappresentanti è rimesso all’accordo costitutivo previsto dalla normativa regionale. Lo statuto dell’associazione può inoltre prevedere:

• l’istituzione di un organo esecutivo, con definizione delle competenze;
• la possibilità di disporre di personale proprio.

Questa disciplina è stata però successivamente abrogata nel 2022, sicché il relativo contenuto non è più vigente.

Regime transitorio sugli affidamenti

La legge contiene una disciplina transitoria di rilievo per gli affidamenti dei servizi pubblici locali.

Gli enti locali e le associazioni dei Comuni che trasformano aziende speciali in società per azioni applicano la normativa statale vigente in materia.

Inoltre, salvo che la disciplina di settore preveda un diverso periodo di transizione, gli affidamenti concessi:

• con procedure diverse dall’evidenza pubblica;
• oppure con modalità diverse da quelle previste dagli articoli 113, comma 4, e 113bis, commi 2 e 3, della l.r. 54/1998, come modificata dalla legge;

cessano comunque entro e non oltre il 31 dicembre 2006.

Coordinamento con la normativa previgente

L’intervento legislativo si colloca nel processo di adeguamento della normativa regionale alle forme di gestione dei servizi pubblici locali e al servizio idrico integrato. Il testo consolidato mostra anche successive abrogazioni di singole disposizioni, in particolare dell’articolo relativo all’associazione dei Comuni per il servizio idrico integrato, che oggi non risulta più operativo.

Utilità pratica dell’atto

L’atto conserva interesse soprattutto per la ricostruzione storica della disciplina regionale dei servizi pubblici locali e per verificare il regime transitorio degli affidamenti all’epoca previsto. Per la parte relativa all’organizzazione dell’associazione dei Comuni per il servizio idrico integrato, il contenuto è invece oggi superato dall’abrogazione intervenuta nel 2022.