L.R. Puglia 31/2011

Valorizzazione e divulgazione dei luoghi e della storia della Battaglia di Canne

La legge della Regione Puglia riconosce il valore storico e culturale della Battaglia di Canne e disciplina interventi e contributi per la conservazione, la valorizzazione e la divulgazione dei luoghi e delle vicende ad essa connessi. La disciplina si applica esclusivamente al territorio pugliese.

Finalità e ambito degli interventi

La Regione promuove la valorizzazione della Battaglia di Canne del 2 agosto 216 a.C. sostenendo interventi su beni e materiali connessi, tra cui patrimonio archeologico, architettonico, monumentale e paesaggistico, anche mobile. La legge favorisce inoltre la ricerca, l’uso di materiali documentali e multimediali e la ricostruzione e divulgazione degli eventi storici.

Contributi regionali e soggetti beneficiari

La Regione eroga contributi agli enti locali per progetti da realizzare in azione di sistema con la Direzione regionale per i beni culturali e paesaggistici della Puglia e/o con le competenti soprintendenze, nonché con università, centri di ricerca, consorzi e associazioni culturali regolarmente riconosciute. È prevista priorità per i progetti presentati da enti locali associati e in collaborazione con altri soggetti pubblici o privati operanti nelle materie della legge.

Tipologie di iniziative finanziabili

I contributi possono finanziare iniziative finalizzate a:

• realizzare un centro visite in area attrezzata per la conoscenza, anche multimediale, degli eventi annibalici e delle guerre puniche in Italia e in Puglia;
• realizzare itinerari didattico-informativi e turistici, anche con piste ciclabili e aree di sosta attrezzate;
• organizzare visite guidate nei luoghi interessati, a supporto del turismo culturale e di attività specialistiche, accademiche e scolastiche;
• diffondere la memoria storica tramite rievocazioni, spettacolarizzazioni, cicli cinematografici e documentari, mostre fotografiche, siti web, convegni e pubblicazioni;
• promuovere indagini archeologiche e restauri di strutture e aree archeologiche per recuperare reperti, resti ossei, armi e altri beni connessi;
• sostenere ogni altra iniziativa coerente con le finalità della legge.

Delimitazione delle aree interessate e regole di perimetrazione

La Regione individua nel Piano paesaggistico territoriale regionale (PPTR) le aree da sottoporre a specifiche misure di salvaguardia per la conservazione e valorizzazione del patrimonio connesso alla Battaglia di Canne. Fino a tale delimitazione, le aree interessate sono quelle di proprietà pubblica già vincolate ai sensi del Codice dei beni culturali e del paesaggio, individuate dalla Giunta regionale sulla base della documentazione storica, sentiti gli enti locali, gli istituti, le associazioni e le fondazioni competenti e in accordo con gli uffici statali dei beni culturali.

Varianti del perimetro

Il perimetro delle aree può essere ampliato se emergono nuove scoperte archeologiche o reperti di rilievo, oppure per una migliore tutela dell’ambiente e del paesaggio. L’eventuale variazione è approvata dalla Giunta regionale, sulla base del parere favorevole degli uffici statali competenti e degli atti tecnici e amministrativi degli enti locali interessati.

Criteri e tempi per l’attuazione

I criteri e le modalità di concessione dei contributi sono stabiliti con deliberazione della Giunta regionale, su proposta dell’assessore competente in materia di assetto del territorio, paesaggio e beni culturali, d’intesa con l’assessore al turismo e attività culturali e previa consultazione della commissione consiliare competente. La deliberazione deve essere approvata entro 60 giorni dall’entrata in vigore della legge finanziaria regionale, tenendo conto della delimitazione delle aree interessate.

Copertura finanziaria

Per il 2011 gli oneri sono stimati in 7.000 euro e vengono coperti nell’ambito di uno specifico stanziamento di bilancio già indicato dalla legge. Per gli esercizi successivi la copertura è demandata alle leggi di bilancio annuali e pluriennali.

Stato di applicabilità attuale

La legge non risulta espressamente abrogata e conserva valore ordinamentale regionale; tuttavia, la copertura finanziaria originaria riguarda l’esercizio 2011 e il procedimento attuativo è legato a deliberazioni e stanziamenti successivi, tra cui una dotazione di 300.000 euro assegnata nel 2016 per l’attuazione della legge. In termini pratici, il testo resta utile soprattutto come disciplina di riferimento per interventi su beni e iniziative connessi alla Battaglia di Canne.