L.R. Toscana 98/2020

Legge di stabilità regionale per il 2021

La legge detta la manovra di stabilità della Regione Toscana per l’anno 2021, intervenendo su numerose leggi regionali già vigenti. La disciplina riguarda soprattutto enti locali, trasporti, cultura, ambiente, sanità e misure di sostegno economico, con una forte componente di rifinanziamento di interventi limitati nel tempo.

Contributi ai piccoli comuni e alle unioni di comuni

Vengono modificate le regole sui contributi regionali per investimenti dei piccoli comuni e per il sostegno alle unioni di comuni. Per i piccoli comuni, negli anni 2021 e 2022 il contributo può essere utilizzato per tutte le voci del quadro economico relative a contratti stipulati nell’anno di concessione, purché i dati siano inseriti nelle banche dati previste; ai fini della liquidazione rileva il CIG, escluso lo Smart CIG. È inoltre esclusa, tra i requisiti di concessione, la cumularità con altri finanziamenti pubblici o privati per gli interventi, salvo la compartecipazione comunale, e restano escluse le spese di progettazione finanziate ai sensi dell’articolo 93. Per la liquidazione residua si guarda ai pagamenti effettuati o alle spese esigibili entro il 31 dicembre dell’anno di concessione; dal 2021 il contratto di affidamento dei lavori va stipulato entro quattro mesi dal decreto di concessione.

Per le unioni di comuni, le verifiche di effettività previste per il 2020 slittano al 2022. Nel 2020 e 2021 i contributi per le unioni sono concessi solo alle unioni già beneficiarie del 2019, purché non in scioglimento e in possesso dei requisiti richiesti; i contributi 2020 non sono revocabili e le risorse sono assegnate in proporzione a quelle del 2019. Nello stesso biennio, i contributi ai piccoli comuni collegati alle funzioni delle unioni sono concessi sulla base delle funzioni effettivamente esercitate secondo gli statuti, indipendentemente dall’ultima verifica di effettività. Per i contributi concessi nel 2020, i termini operativi previsti per la liquidazione e per la stipula dei contratti sono differiti al 30 giugno 2021.

Disposizioni finanziarie su caccia, energia, cooperative, sociale e aria

È rifinanziato il fondo di rotazione per il supporto finanziario agli ATC, con 25.000 euro per ciascuno degli anni 2021, 2022 e 2023. In materia di risorse geotermiche e minerarie si modifica un criterio tecnico relativo alla quota minima richiesta. Per le cooperative di comunità aumenta lo stanziamento complessivo destinato al relativo comma 4-bis. Per il contrasto alla povertà alimentare si prevede una ulteriore spesa di 200.000 euro per il 2023. Sui piani di azione comunale per la qualità dell’aria si precisa che la Giunta regionale individua i comuni obbligati alla loro elaborazione e approvazione sulla base della classificazione delle zone e degli agglomerati.

Trasporto pubblico locale, mobilità e infrastrutture

Sono aggiornate e prorogate diverse misure in materia di trasporti e mobilità. Vengono rimossi alcuni limiti temporali e riferimenti contrattuali nella disciplina del servizio di TPL. Per il sistema tangenziale di Lucca, gli stanziamenti sono spostati al 2022 e 2023. Per il Porto di Livorno si ridefinisce la scansione pluriennale del concorso regionale fino al 2041, con spese autorizzate per il 2022 e 2023. Si proroga la manutenzione dell’itinerario della Via Francigena fino al 2023 e si aggiungono risorse per gli anni 2021-2023. Sono inoltre rifinanziati gli interventi contro la violenza di genere, la tramvia metropolitana fiorentina, la manutenzione della rete ciclabile, le misure per la mobilità delle persone con disabilità, gli incentivi per il sistema neve e gli interventi per commercio e rigenerazione urbana.

Interventi su sanità, cultura e valorizzazione territoriale

Sono previsti interventi per l’acquisto di immobili destinati all’AOU Meyer, per l’abbattimento delle barriere architettoniche in ambito portuale, per la gestione della Laguna di Orbetello, per il supporto all’attività di vigilanza nell’area Toscana centro, per il recupero dell’anfiteatro romano di Volterra e per la valorizzazione della collezione “Oro d’autore” tramite la Fondazione Guido d’Arezzo. Viene inoltre abrogata una precedente disposizione sul contributo per il nuovo ospedale di Livorno. In materia di accordi con i gestori del servizio idrico, il termine del 30 novembre 2020 è prorogato al 30 giugno 2021.

Disposizioni finanziarie finali ed entrata in vigore

La legge chiarisce che da alcune disposizioni non derivano nuovi o maggiori oneri, mentre per le altre spese si fa fronte con le entrate e gli stanziamenti del bilancio 2021-2023 nel rispetto degli equilibri di bilancio. La legge entra in vigore il giorno della pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana.