L.R. Toscana 102/2020

Proroga e differimento dei termini urbanistici per l’emergenza COVID-19

La legge regionale Toscana 30 dicembre 2020, n. 102 interviene in materia di pianificazione territoriale e urbanistica per prorogare termini già fissati dalla l.r. 31/2020 e per rinviare il termine di approvazione di specifiche varianti previste dalla l.r. 65/2014. La disciplina ha efficacia nel territorio della Regione Toscana e si collega espressamente agli effetti dell’emergenza sanitaria da COVID-19.

Ambito di applicazione e finalità

Il provvedimento non introduce una nuova disciplina generale del governo del territorio, ma modifica la l.r. 31/2020 e differisce un termine previsto dalla l.r. 65/2014. L’obiettivo è consentire una maggiore flessibilità nei procedimenti di formazione degli strumenti di pianificazione territoriale e urbanistica e nelle varianti urbanistiche interessate dalla situazione emergenziale.

Proroga dei procedimenti di formazione degli strumenti di pianificazione

La legge modifica il preambolo e l’articolo 2 della l.r. 31/2020, estendendo il periodo di proroga per i procedimenti di formazione degli strumenti di pianificazione territoriale e urbanistica.

In particolare:

• nel preambolo della l.r. 31/2020 viene eliminato il riferimento ai “sei” mesi, coerentemente con l’ampliamento del termine;
• all’articolo 2, comma 1, la proroga passa da sei mesi a diciotto mesi;
• al comma 2 dello stesso articolo il richiamo ai “sei mesi di proroga” è sostituito con un riferimento generico ai mesi di proroga stabiliti dal comma 1.

La disciplina risultante consente quindi un differimento più ampio dei termini procedimentali già previsti dalla l.r. 31/2020.

Correzione di errori materiali nei richiami normativi

La legge apporta anche correzioni redazionali all’articolo 1-bis della l.r. 31/2020, precisando i riferimenti alla l.r. 65/2014. In particolare, vengono inserite le locuzioni “della l.r. 65/2014” dopo i richiami agli articoli 94 e 134 della stessa legge regionale e alla fine del comma 2 dell’articolo 1-bis.

Si tratta di correzioni materiali che non incidono sulla sostanza della disciplina, ma rendono più preciso il rinvio normativo.

Differimento del termine per l’approvazione delle varianti urbanistiche

Per le varianti regolate dall’articolo 222, comma 2-bis, della l.r. 65/2014, la legge differisce il termine per l’approvazione al 30 giugno 2021.

Il differimento è giustificato dall’emergenza sanitaria da COVID-19 e opera esclusivamente per le varianti rientranti nella disposizione richiamata. Si tratta quindi di un termine straordinario e temporalmente limitato, non di una proroga generale della disciplina urbanistica.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana.

Obsolescenza pratica

La legge è oggi da considerarsi sostanzialmente superata e priva di utilità applicativa attuale, poiché riguardava proroghe e differimenti connessi a scadenze già ampiamente trascorse, fissate in relazione all’emergenza COVID-19 e a termini conclusi nel 2021.