L.R. Toscana 99/2020

Bilancio di previsione finanziario 2021-2023 della Regione Toscana

La legge regionale approva il bilancio di previsione della Regione Toscana per l’esercizio 2021 e per il triennio 2021-2023, definendo gli stanziamenti di entrata e di spesa, le autorizzazioni all’indebitamento, la disciplina di copertura di alcuni disavanzi e gli allegati obbligatori del bilancio.

Stati di previsione del bilancio annuale 2021

Per l’anno finanziario 2021 sono approvati il riepilogo generale delle entrate e delle spese, i residui presunti, nonché le previsioni di competenza e di cassa. In particolare, la legge quantifica:

• i residui attivi e passivi presunti;
• le previsioni di competenza delle entrate e delle spese;
• le previsioni di cassa delle entrate e delle spese;
• le specifiche poste relative a entrate e uscite per conto terzi e partite di giro.

Bilancio di previsione pluriennale 2021-2023

Per il triennio 2021-2023 sono approvate le previsioni di competenza del bilancio pluriennale, con importi distinti per il 2022 e per il 2023. La disciplina riguarda sia il lato entrate sia il lato spese, in coerenza con i prospetti allegati alla legge.

Disavanzo da debito autorizzato e non contratto

A seguito dell’approvazione del rendiconto 2020, il disavanzo da debito autorizzato e non contratto è quantificato per il 2021. La Regione è autorizzata, nell’esercizio 2021, a contrarre mutui e/o emettere prestiti obbligazionari fino a tale importo per far fronte a effettive esigenze di cassa.

Disavanzo da riaccertamento straordinario dei residui

Il disavanzo derivante dal riaccertamento straordinario effettuato nel 2015 è ripartito nel triennio 2021-2023 con importi decrescenti. La copertura avviene secondo il piano approvato nel 2015, in trenta esercizi con quote annuali costanti a partire dal bilancio 2015.

Disavanzo da anticipazioni di liquidità

È approvato anche il disavanzo derivante dalla contabilizzazione dell’anticipazione di liquidità ex d.l. 35/2013, con valori distinti per il 2021, 2022 e 2023. La copertura segue la disciplina richiamata dalla legge statale che ha salvato gli effetti dell’art. 1 del d.l. 179/2015, poi non convertito.

Autorizzazione all’indebitamento per investimenti e cassa

Nel triennio 2021-2023 la Regione è autorizzata a contrarre nuovo indebitamento entro un importo complessivo prefissato, subordinatamente ai vincoli di finanza pubblica e alle regole contabili richiamate. Nell’ambito di tale plafond, è autorizzato anche un ricorso all’indebitamento per effettive esigenze di cassa nel solo 2021. I mutui o prestiti devono avere durata massima trentennale; sono ammessi anche finanziamenti con Cassa depositi e prestiti o BEI.

Copertura degli oneri di ammortamento

Gli oneri di ammortamento delle rate per gli esercizi 2022 e 2023, nonché gli eventuali maggiori oneri da variazioni di tasso o cambio, sono coperti con le leggi di bilancio negli stanziamenti della Missione 50 “Debito pubblico”. Le rate successive al 2023 sono coperte dalle successive leggi di bilancio.

Allegati al bilancio

Sono approvati gli allegati obbligatori del bilancio 2021, tra cui il risultato presunto di amministrazione, il fondo pluriennale vincolato, il fondo crediti di dubbia esigibilità, il prospetto dei vincoli di indebitamento, gli elenchi delle spese obbligatorie e impreviste, i fondi speciali, la nota integrativa e il parere del Collegio dei revisori.

Autorizzazioni gestionali e variazioni di bilancio

La legge autorizza l’accertamento dei tributi e delle entrate per il triennio 2021-2023, la riscossione e il versamento per il 2021, l’assunzione di impegni di spesa entro i limiti degli stanziamenti e i pagamenti nei limiti delle previsioni di cassa. La Giunta regionale è inoltre autorizzata ad apportare variazioni di bilancio nel corso del 2021 ai sensi della disciplina contabile regionale e statale.

Crediti di modesto ammontare

Resta confermato l’importo di 50 euro per i crediti non tributari, o derivanti dalla legge regionale richiamata, per i quali può essere disposto il mancato accertamento o la cancellazione dal conto dei residui.

Nota integrativa e contenuti informativi

La nota integrativa, approvata come allegato, contiene gli elementi informativi richiesti dalla contabilità armonizzata: criteri di valutazione, accantonamenti, quote vincolate e accantonate del risultato presunto di amministrazione, utilizzo di tali quote, interventi finanziati a debito, cause di eventuali ritardi nella programmazione degli investimenti, garanzie prestate, contratti derivati, enti strumentali e partecipazioni detenute.

Entrata in vigore e attualità

La legge entra in vigore il giorno della pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Toscana. Poiché disciplina un bilancio riferito esclusivamente al triennio 2021-2023, oggi ha rilievo pratico sostanzialmente esaurito ed è da considerarsi obsoleta.