Cassazione Civile, Sentenza n. 20389/2021 del 16/07/2021

La controversia

dalla breve indicazione sembra trattarsi di una richiesta di oscuramento in fase di valutazione (ossia la decisione circa l'oscuramento di dati o documenti mentre la pratica è ancora in istruttoria). Per un ricorso tipico il motivo può essere la tutela della privacy, la protezione di segreti aziendali o esigenze di riservatezza procedimentale contro la pubblicazione o l'accesso ad atti

Massime di principio

• Il giudice bilancia diritto alla riservatezza e trasparenza: l'oscuramento è giustificato se concretamente necessario e proporzionato rispetto all'interesse pubblico all'accesso
• L'istanza di oscuramento deve essere motivata con indicazione specifica delle parti sensibili e della ragione per cui non possono essere rese pubbliche; genericità rende meno probabile l'accoglimento
• In fase di valutazione sono possibili misure provvisorie: il tribunale può disporre un oscuramento temporaneo in attesa di istruttoria approfondita
• Quando il materiale contiene dati personali si applicano principi del GDPR: necessità di base giuridica, minimizzazione dei dati e obbligo di motivare l'interesse pubblico contrario
• Se sono in gioco segreti aziendali o di procedura, il ricorrente deve dimostrare il concreto pregiudizio; la semplice asserzione non è sufficiente
• Gli atti amministrativi sottoposti a accesso pubblico sono soggetti a specifiche regole di trasparenza; l'oscuramento deve rispettare le norme sull'accesso agli atti e sui motivi ostativi all'accesso
• Contro provvedimenti di diniego o di ordine di oscuramento sono previsti rimedi processuali (ricorso giurisdizionale, opposizione, istanza cautelare): i termini e la procedura variano a seconda dell'ambito (amministrativo, civile, penale)