Circolare INAIL n. 53 del 19 settembre 1995

Esclusione dall’imponibile contributivo dell’indennità sostitutiva di mensa nei settori edile e affini

La circolare INAIL n. 53 del 19 settembre 1995 dà attuazione e diffusione al decreto 27 maggio 1995 relativo all’esclusione dalla base imponibile contributiva dell’importo sostitutivo del servizio di mensa erogato dai datori di lavoro appartenenti al settore edile e a quelli affini. Il provvedimento interviene in considerazione delle specificità organizzative del comparto e si coordina con le precedenti indicazioni in materia di retribuzione imponibile.

Contenuto del decreto

L’articolo unico del decreto prevede che l’importo sostitutivo della mensa, quando sia previsto in sede contrattuale o tramite accordi integrativi territoriali, non concorra alla base imponibile per il calcolo dei contributi previdenziali e assistenziali, né per gli effetti connessi alle prestazioni. L’esclusione opera entro il limite massimo di lire 2.078 giornaliere.

Decorrenza e applicazione temporale

Il decreto è entrato in vigore il 22 giugno 1995, coincidente con la data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale n. 144 del 22 giugno 1995. La circolare precisa quindi che:

• fino al 21 giugno 1995 l’indennità sostitutiva di mensa continua a essere assoggettata a contribuzione per intero;
• dal 22 giugno 1995 l’importo deve essere escluso dall’imposizione previdenziale e assistenziale nei limiti giornalieri previsti.

Finalità e ragioni dell’intervento

Il provvedimento è stato adottato per rispondere alle esigenze tipiche dei settori edile e affini, caratterizzati dalla temporaneità dei cantieri, dall’elevata mobilità della manodopera tra cantieri e tra diverse imprese, nonché dalla frequenza di lavorazioni eseguite in cantieri di terzi. La circolare richiama anche le peculiarità dimensionali e organizzative del settore, che spesso non consentono ai datori di lavoro di predisporre un servizio mensa interno.

Coordinamento con la circolare n. 29/1994

La circolare chiarisce che questa disciplina si aggiunge alle esenzioni dalla retribuzione imponibile già previste per i settori individuati nella circolare n. 29/1994. Inoltre, i valori massimi di esclusione indicati in quella circolare devono essere aggiornati per il 1995 secondo la variazione dell’indice ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie degli operai e degli impiegati.

Aggiornamento dei valori massimi di esclusione

In applicazione del decreto ministeriale 3 marzo 1994, articolo unico, la variazione ISTAT da utilizzare per l’aggiornamento 1995 è pari al 3,9%. Tale dato rileva per la determinazione dei nuovi limiti massimi di esclusione richiamati dalla circolare n. 29/1994.