Cassazione Civile, Ordinanza n. 00912/2026 del 16/01/2026

Esito

La controversia

La controversia nasce dall'impugnazione di un avviso di addebito emesso dall'INPS nei confronti di una avvocata, iscritta d'ufficio alla Gestione separata per l'anno 2009. La Corte d'appello aveva confermato l'annullamento dell'atto ritenendo che il reddito percepito nel 2009 fosse inferiore a euro 5.000 e che ciò fosse indice della natura occasionale dell'attività professionale; inoltre aveva rilevato che l'INPS non aveva fornito elementi idonei a dimostrare la natura abituale dell'attività. Con l'unico motivo di ricorso, l'INPS ha denunciato violazione e falsa applicazione della normativa sulla Gestione separata, sostenendo che l'obbligo di iscrizione sussisterebbe anche in presenza di redditi inferiori a euro 5.000 e che, quindi, la Corte territoriale avrebbe errato nel ritenere irrilevante l'iscrizione della professionista.

La decisione

La Corte di cassazione ha rigettato il ricorso. Ha ribadito che l'obbligo di iscrizione alla Gestione separata sussiste anche per redditi inferiori a euro 5.000 quando il reddito derivi da attività abituale; tuttavia la soglia reddituale può costituire un indizio, da valutare insieme agli altri elementi acquisiti, per escludere in concreto la continuità o abitualità dell'attività. Nel caso concreto, la Corte d'appello aveva compiuto un accertamento di fatto ritenendo il reddito inferiore a euro 5.000 indice di occasionalità in assenza di ulteriori elementi probatori forniti dall'INPS. Tale valutazione non era sindacabile in cassazione nei limiti dedotti, non essendo stato articolato un motivo ex art. 360, comma 1, n. 5 c.p.c. e non essendo stata specificamente allegata la decisività di altri elementi, quali partita IVA o iscrizione all'albo. Le spese sono state poste a carico dell'INPS, con conseguente applicazione dell'ulteriore contributo unificato.

Norme richiamate

• artt. 2, commi 26-31, L. n. 335/1995

  disciplinano l'iscrizione alla Gestione separata; l'obbligo può sussistere anche per redditi inferiori a euro 5.000 se l'attività è abituale.

• art. 18, commi 1 e 2, D.L. n. 98/2011, conv. con modif. in L. n. 111/2011

  richiamato come base normativa della pretesa contributiva, senza incidere sull'esito in presenza di accertamento sull'occasionalità dell'attività.

• art. 53 D.P.R. n. 917/1986

  richiamato in tema di redditi di lavoro autonomo/professionale.

• artt. 10, 11 e 22 L. n. 576/1980

  richiamati dalla ricorrente a sostegno della pretesa contributiva nei confronti del professionista.

• art. 21, comma 10, L. n. 247/2012

  richiamato dalla ricorrente in relazione agli obblighi contributivi dell'avvocato.

• art. 44, comma 2, D.L. n. 269/2003, conv. con modif. in L. n. 326/2003

  richiamato dalla ricorrente per la disciplina della contribuzione alla Gestione separata.

• art. 360, comma 1, n. 5 c.p.c.

  il controllo di legittimità sull'accertamento di fatto è possibile solo entro i limiti del vizio di omesso esame di un fatto decisivo, non dedotto nel ricorso.

• art. 13, comma 1-quater, D.P.R. n. 115/2002

  presuppone il rigetto del ricorso ai fini dell'ulteriore importo a titolo di contributo unificato.

Massime di principio

• L'obbligo di iscrizione alla Gestione separata per il professionista non dipende in modo automatico dal superamento della soglia di euro 5.000: anche un reddito inferiore può essere soggetto a contribuzione se deriva da attività svolta con carattere di abitualità.
• La soglia reddituale inferiore a euro 5.000 non esclude di per sé l'obbligo contributivo, ma può costituire un elemento indiziario della occasionalità dell'attività, da valutare congiuntamente agli altri elementi di fatto presenti nel processo.
• L'accertamento circa la natura occasionale o abituale dell'attività professionale è un apprezzamento di fatto riservato al giudice di merito e non è sindacabile in cassazione se non nei limiti del vizio di cui all'art. 360, comma 1, n. 5 c.p.c.
• Chi contesta in cassazione l'accertamento di fatto deve dedurre specificamente l'omesso esame di un fatto decisivo e spiegarne la decisività; non basta richiamare genericamente elementi come la titolarità di partita IVA o l'iscrizione all'albo.

Come è indicizzato