Circolare numero 87 del 17-5-2007

Riduzione contributiva edilizia 2006 e recupero dei contributi versati

La circolare fornisce le istruzioni applicative per la riduzione contributiva spettante al settore edile per l’anno 2006, confermata nella misura dell’11,50% dal D.M. Lavoro/Economia 5 marzo 2007. Il documento chiarisce l’ambito soggettivo e oggettivo del beneficio, i requisiti aggiuntivi introdotti nel 2006, nonché le modalità di recupero dei maggiori contributi versati o di gestione delle posizioni già regolarizzate in corso d’anno.

Ambito temporale e natura del beneficio

La riduzione contributiva è stata prevista dall’art. 2, comma 3, della legge n. 266/2002, con operatività subordinata alla conferma annuale della misura. Per il 2006, il decreto interministeriale conferma l’aliquota dell’11,50% già prevista dall’art. 29, comma 2, della legge n. 341/1995. La circolare precisa che il beneficio è cessato e non si applica ai periodi successivi a dicembre 2006.

Soggetti beneficiari e base contributiva interessata

L’agevolazione riguarda i datori di lavoro esercenti attività edile individuati dai codici ISTAT dal 45.11 al 45.45.2. Il beneficio consiste in una riduzione dell’11,50% sulla contribuzione a carico del datore di lavoro, esclusa la quota di pertinenza del Fondo pensioni lavoratori dipendenti. La misura si applica solo agli operai occupati con orario di lavoro di 40 ore settimanali e non spetta ai lavoratori a tempo parziale.

Ai fini del calcolo, devono essere utilizzate le aliquote contributive in vigore dal 1° gennaio 2006 per i settori Industria e Artigianato, con la riduzione della base di calcolo in applicazione delle norme richiamate dalla circolare in materia di ulteriore abbattimento contributivo.

Condizioni per la fruizione

La riduzione è subordinata al rispetto delle condizioni previste dall’art. 6, commi da 9 a 13, della legge n. 389/1989 per l’accesso agli sgravi nel Mezzogiorno, incluse le disposizioni sulla retribuzione imponibile. Inoltre, il beneficio non compete per i lavoratori già destinatari di altre specifiche agevolazioni contributive, come quelle previste per le assunzioni da liste di mobilità o per i contratti di inserimento e reinserimento.

Nuovi requisiti introdotti dalla legge n. 248/2006

La legge n. 248/2006, di conversione del D.L. n. 223/2006, ha introdotto ulteriori requisiti per i datori di lavoro del settore edile ai fini della fruizione dell’agevolazione. In particolare, è richiesto che il datore di lavoro:

• sia in possesso dei requisiti per il rilascio della certificazione di regolarità contributiva anche da parte delle Casse Edili;
• non abbia riportato condanne passate in giudicato per violazioni in materia di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro nel quinquennio antecedente alla data di applicazione dell’agevolazione.

Per attestare tali condizioni è richiesta un’autodichiarazione, da presentare alla Sede INPS territorialmente competente mediante l’apposito modello predisposto dall’Istituto. La dichiarazione è vincolante ai fini dell’accesso alla riduzione; ove emerga la mancanza dei requisiti dichiarati, l’INPS può recuperare le somme indebitamente fruite.

Rapporti con le Casse Edili

Resta fermo che, in caso di omessa denuncia o omesso versamento delle somme dovute alle Casse edili, continua ad applicarsi la disciplina speciale richiamata dalla circolare, relativa al regime previgente.

Modalità operative di riconoscimento e recupero

Il riconoscimento del beneficio avviene attraverso la procedura di controllo delle denunce contributive DM10/2, sulla base dei codici statistico-contributivi e dei codici di autorizzazione attribuiti alle aziende. Rimane comunque obbligatoria la presentazione della dichiarazione di responsabilità concernente i nuovi requisiti introdotti dalla normativa del 2006.

Per le aziende che hanno già applicato lo sgravio nel corso del 2006 con codice L206, non è richiesto alcun adempimento ulteriore: le sedi INPS devono procedere alla riproposizione al calcolo delle eventuali note di rettifica emesse e alla relativa definizione.

Per i datori di lavoro che non hanno fruito della riduzione nel 2006, è consentito il recupero dei periodi da gennaio a dicembre 2006 tramite una delle denunce contributive con scadenza entro il giorno 16 del terzo mese successivo alla circolare. L’importo della riduzione spettante deve essere calcolato per i mesi trascorsi e indicato nel quadro D del DM10/2, preceduto dal codice L207.

Sintesi conclusiva

La circolare, dunque, disciplina in modo puntuale la conferma della riduzione contributiva edilizia per il 2006, le condizioni per beneficiarne e le modalità di recupero dei contributi. Il quadro complessivo è rafforzato da nuovi requisiti di regolarità contributiva e di affidabilità in materia di sicurezza sul lavoro, con controllo affidato sia alle dichiarazioni sostitutive delle imprese sia alle verifiche INPS sulle denunce contributive.