Circolare numero 88 del 18-5-2007

Rideterminazione e raccordo delle tabelle ANF per nuclei con soggetti inabili

La circolare interviene sulla disciplina dell’assegno per il nucleo familiare (ANF) dal 1° gennaio 2007, per correggere un effetto distorsivo determinatosi dopo la legge n. 296/2006. L’obiettivo è assicurare che, a parità di reddito e composizione numerica, i nuclei con soggetti inabili non ricevano un assegno inferiore rispetto ai nuclei equivalenti privi di inabili.

Quadro normativo e origine della disparità

L’art. 1, comma 11, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 ha previsto:

• alla lettera a), la rideterminazione dei livelli di reddito e degli importi dell’assegno per i nuclei con entrambi i genitori o con un solo genitore e almeno un figlio minore, senza componenti inabili (tabelle 11 e 12),
• alla lettera b), un aumento del 15% dell’importo per le altre tipologie di nuclei con figli (tabelle 13–19),
• alla lettera c), che per alcune tabelle, tra cui le 14 e 15, la rimodulazione dei livelli di reddito e degli importi sarebbe avvenuta successivamente con decreto interministeriale.

La circolare rileva che tale assetto ha prodotto, in alcuni scaglioni di reddito, una disparità di trattamento: nuclei con almeno un figlio minore e almeno un componente inabile risultavano talvolta penalizzati rispetto a nuclei equivalenti senza inabili.

Intervento correttivo del decreto interministeriale

Per rimuovere nell’immediato la disuguaglianza, viene richiamato il decreto del 7 marzo 2007, pubblicato sulla G.U. n. 105 dell’8 maggio 2007, che stabilisce che dal 1° gennaio 2007 l’ANF per i nuclei con entrambi i genitori o con un solo genitore e almeno un figlio minore, se comprendenti soggetti inabili, non può essere inferiore, a parità di reddito e di composizione numerica, a quello spettante ai nuclei corrispondenti senza soggetti inabili.

In applicazione di tale principio, le tabelle 14 e 15 sono state raccordate con le tabelle 11 e 12 quando queste risultano più favorevoli. Le nuove versioni delle tabelle 14 e 15 sostituiscono quelle già allegate:

• alla circolare n. 13/2007 per gli importi mensili,
• alla circolare n. 26/2007 per gli importi giornalieri, settimanali, quattordicinali e quindicinali.

Adempimenti dei datori di lavoro

I datori di lavoro devono ricalcolare gli importi spettanti dal 1° gennaio 2007 sulla base della documentazione disponibile e delle domande già presentate o che saranno presentate dai lavoratori aventi diritto ai nuovi importi.

La circolare distingue due casi:

• per le nuove domande, l’importo va corrisposto per intero;
• per i beneficiari già in essere, va corrisposta solo la differenza rispetto a quanto già pagato.

Per il recupero o conguaglio delle differenze erogate, i datori di lavoro devono utilizzare il codice "L036" nel quadro "D" del modello DM10/2. L’operazione di conguaglio può essere effettuata entro il giorno 16 del terzo mese successivo a quello di emanazione della circolare.

Pagamento diretto da parte dell’Istituto

Per i casi in cui l’ANF è pagato direttamente dall’Istituto, la circolare segnala che le procedure automatizzate saranno aggiornate tempestivamente.

Effetti pratici

In sostanza, la circolare:

• elimina la penalizzazione per i nuclei con soggetti inabili rispetto a quelli equivalenti senza inabili,
• rende operative le tabelle 14 e 15 rielaborate,
• indica ai datori di lavoro le modalità di adeguamento e conguaglio,
• rinvia l’aggiornamento operativo dei pagamenti diretti all’adeguamento delle procedure informatiche.