Circolare numero 82 del 7-5-2007

Finanziamento dei programmi formativi di riconversione o riqualificazione professionale nel Fondo Poste Italiane

La circolare fornisce le istruzioni operative per l’accesso al finanziamento dei programmi formativi di riconversione o riqualificazione professionale previsti dal Fondo di solidarietà per il personale di Poste Italiane S.p.A. Il documento si colloca nel quadro del D.M. 1° luglio 2005, n. 178 e delle successive deliberazioni del Comitato Amministratore del Fondo, con l’obiettivo di disciplinare domande, requisiti, misura dell’intervento, conguaglio e imputazioni contabili.

Quadro normativo e finalità del Fondo

Il Fondo di solidarietà per il personale di Poste Italiane S.p.A., istituito dal decreto interministeriale 1° luglio 2005, n. 178, ha finalità di sostegno del reddito e dell’occupazione e, tra le altre, promuove interventi per il mutamento e il rinnovamento delle professionalità dei lavoratori. In tale ambito, il Fondo contribuisce al finanziamento dei programmi formativi di riconversione o riqualificazione professionale previsti dall’art. 5, comma 1, lettera a), punto 1 del decreto.

Contributo ordinario al Fondo

La circolare richiama quanto già precisato con la circolare n. 132 del 16 novembre 2006: per finanziare le prestazioni relative ai programmi formativi è dovuto un contributo ordinario pari allo 0,50% della retribuzione imponibile ai fini previdenziali di tutti i lavoratori dipendenti di Poste Italiane S.p.A. assunti con contratto a tempo indeterminato. Tale contributo è ripartito tra datore di lavoro e lavoratori nella misura rispettivamente dello 0,375% e dello 0,125%.

Condizioni di accesso alle prestazioni

L’accesso al finanziamento è subordinato, ai sensi dell’art. 7 del decreto n. 178/2005, a due condizioni essenziali:

• l’espletamento delle procedure contrattuali previste per i processi che modificano le condizioni di lavoro del personale;
• la conclusione di tali procedure con un accordo aziendale.

La circolare precisa inoltre che l’accordo aziendale deve essere sottoscritto prima dell’inizio dei programmi formativi per i quali viene richiesto il finanziamento.

Presentazione delle domande

Le domande di intervento devono essere redatte secondo il modello allegato 2 e indirizzate al Comitato del Fondo di solidarietà tramite la sede INPS presso la quale l’azienda richiedente assolve gli obblighi contributivi. L’invio può avvenire:

• con raccomandata con avviso di ricevimento, facendo fede la data del timbro postale di spedizione;
• mediante consegna a mano alla sede INPS.

Le domande devono contenere i dati identificativi dell’azienda, ossia denominazione, codice fiscale e matricola INPS, nonché i dati anagrafici dei lavoratori per i quali si chiede l’intervento. Per ciascun lavoratore vanno indicati:

• data di assunzione;
• qualifica;
• retribuzione oraria lorda;
• numero di ore destinate alla formazione.

Dichiarazione di responsabilità e documentazione allegata

Le domande devono essere accompagnate da una dichiarazione di responsabilità resa ai sensi del DPR n. 445 del 28 dicembre 2000, con la quale l’azienda attesti:

• l’avvenuto versamento, a decorrere dall’1 novembre 2006, del contributo ordinario dello 0,50%;
• l’ammontare complessivo degli importi versati a tale titolo fino al trimestre precedente quello in corso alla data di presentazione della domanda.

Termini di presentazione e criteri di esame

Il Comitato Amministratore esamina le domande secondo l’ordine cronologico di presentazione. La circolare individua i trimestri di riferimento come segue:

• 1 gennaio - 31 marzo;
• 1 aprile - 30 giugno;
• 1 luglio - 30 settembre;
• 1 ottobre - 31 dicembre.

Le domande devono essere presentate entro il trimestre successivo alla data di conclusione dell’intervento formativo per il quale si chiede il finanziamento. Ne consegue che la tempestività della presentazione è elemento essenziale ai fini dell’istruttoria.

Misura del finanziamento

L’art. 9 del decreto n. 178/2005 stabilisce che il contributo al finanziamento delle ore destinate alla realizzazione dei programmi formativi è pari alla corrispondente retribuzione lorda percepita dagli interessati. La deliberazione n. 1/2007 del Comitato Amministratore integra tale previsione, precisando che le somme disponibili per l’accoglimento delle domande devono essere considerate al netto:

• degli oneri di gestione e amministrazione del Fondo;
• di un’ulteriore quota pari al 10% delle somme complessivamente versate dall’azienda richiedente nel trimestre di riferimento, quota destinata al finanziamento di eventuali domande relative alle prestazioni di cui all’art. 5, comma 1, lettera a), punto 2 del decreto n. 178/2005.

Adempimenti delle sedi INPS

All’atto della ricezione delle domande, le sedi INPS curano l’istruttoria verificando in particolare:

• la regolarità dell’iscrizione dell’azienda;
• la puntualità del versamento del contributo ordinario dello 0,50%.

Le domande istruite vengono trasmesse con la massima sollecitudine alla Direzione Generale - Progetto interventi in favore dell’occupazione, che provvede all’inoltro al Comitato Amministratore per le decisioni di competenza. Le sedi devono inoltre comunicare l’esito alle aziende interessate e monitorare successivamente la congruità degli importi posti a conguaglio dalle stesse a seguito dell’eventuale concessione del finanziamento.

Modalità di finanziamento e conguaglio contributivo

Le aziende ammesse ai programmi formativi accedono al finanziamento mediante il sistema del conguaglio dei contributi dovuti per i propri dipendenti, in conformità alla deliberazione n. 5 dell’11 dicembre 2006.

Ai fini del conguaglio, le aziende autorizzate devono indicare l’importo della prestazione spettante, nella misura determinata dal Comitato, in uno dei righi in bianco del quadro "D" del modello DM10/2. L’esposizione deve essere preceduta dalla dicitura "formaz. art. 5, c.1, p.1 DM.178/2005" e dal codice "L117". Il conguaglio può essere effettuato a decorrere dal mese successivo a quello in cui interviene l’autorizzazione.

Istruzioni contabili

Per la rilevazione contabile degli oneri derivanti dai programmi formativi del personale di Poste Italiane S.p.A., evidenziati nei modelli DM 10/2 secondo le modalità indicate, sono istituiti nell’ambito del Fondo i seguenti conti:

• PIR 30/110, per gli oneri contraddistinti dal codice "L117" di competenza degli anni precedenti;
• PIR 30/170, per gli oneri contraddistinti dal codice "L117" di competenza dell’anno in corso.

Tali conti sono richiamati nell’allegato n. 4.