Sentenza del 04/08/2015 n. 1679 - Comm. Trib. Prov. Genova

Esito

La controversia

Il ricorrente contesta la legittimità dell'atto impositivo sostenendo che, prima della sua emanazione, avrebbe dovuto essere instaurato il contraddittorio. La tesi è che il contraddittorio endoprocedimentale costituisca un principio generale dell'ordinamento tributario, obbligatorio anche in assenza di una specifica disposizione normativa che lo preveda espressamente.

La decisione

Il testo fornito enuncia soltanto il principio secondo cui il contraddittorio deve essere necessariamente instaurato, a pena di illegittimità dell'atto impositivo, ma non riporta gli estremi della sentenza né il dispositivo concreto. Pertanto, non è possibile determinare con certezza se il ricorso sia stato accolto o respinto. In termini generali, ove il principio sia stato applicato al caso concreto, l'omessa instaurazione del contraddittorio comporta l'illegittimità dell'atto impositivo.

Massime di principio

• Il contraddittorio endoprocedimentale può essere considerato una garanzia generale del contribuente e non necessariamente richiede una previsione normativa espressa.
• La mancata instaurazione del contraddittorio, quando dovuto, può determinare l'illegittimità dell'atto impositivo.
• Per applicare correttamente il principio occorre verificare la natura dell'accertamento, il tipo di tributo, l'eventuale presenza di una disciplina speciale e se l'Amministrazione abbia consentito al contribuente di presentare osservazioni prima dell'emanazione dell'atto.
• L'affermazione generale del principio non consente da sola di stabilire l'esito della controversia concreta: è necessario esaminare il dispositivo della sentenza e le circostanze procedimentali specifiche.