Sentenza del 04/08/2015 n. 2804 - Comm. Trib. Prov. Lecce

Esito

La controversia

Il ricorrente ha dedotto il difetto di motivazione della cartella di pagamento, sostenendo che la mera indicazione di un omesso o carente versamento non spiegasse adeguatamente le ragioni dell’iscrizione a ruolo. Secondo tale prospettazione, l’atto non consentiva di verificare i presupposti della pretesa fiscale né di predisporre un’efficace difesa.

Norme richiamate

• Art. 3 della legge n. 241/1990

  Ogni provvedimento amministrativo deve essere motivato, salvo che nelle ipotesi previste dalla legge.

  Il principio di motivazione si applica anche alla cartella di pagamento, che deve illustrare le ragioni concrete dell’iscrizione a ruolo. La semplice indicazione di un omesso o carente versamento non è sufficiente se non consente al contribuente di comprendere l’origine e i presupposti della pretesa.

Massime di principio

• Una cartella di pagamento deve contenere una motivazione concreta, chiara e comprensibile, non limitata alla generica indicazione di un omesso o carente versamento.
• Il contribuente deve poter ricostruire la ragione della pretesa, il periodo o tributo interessato e i presupposti dell’iscrizione a ruolo, così da poter controllare la correttezza dell’importo e difendersi.
• Quando la motivazione è meramente apparente o generica e non consente di comprendere l’origine del debito, la cartella può essere contestata per difetto di motivazione e dichiarata nulla.
• La valutazione va effettuata considerando il contenuto complessivo dell’atto e degli eventuali documenti richiamati: una motivazione sintetica può essere sufficiente solo se permette comunque una piena conoscenza della pretesa.