L.R. Sicilia 1/2025

Legge di stabilità regionale Sicilia 2025-2027

La legge disciplina la manovra finanziaria della Regione Siciliana per il triennio 2025-2027, con numerosi stanziamenti, rimodulazioni di spesa e modifiche normative in settori strategici. Le disposizioni si applicano, salvo diversa previsione, dall’1 gennaio 2025 nel territorio della Regione Siciliana.

Promozione degli investimenti e attrazione capitali

È istituita presso IRFIS-FinSicilia S.p.A. una task force per l’attrazione e la promozione degli investimenti, composta da cinque professionisti selezionati tramite short list pubblica. Alla struttura sono affidati compiti di promozione degli investimenti privati, divulgazione di agevolazioni, assistenza tecnica agli investitori, coordinamento con enti pubblici e monitoraggio dell’impatto economico e sociale. È previsto un finanziamento annuo di 1,5 milioni di euro per il 2025-2027, entro limiti specifici per compensi e rimborsi del comitato scientifico. IRFIS riferisce annualmente all’Assessorato dell’economia; le modalità attuative sono demandate a decreto assessoriale previo parere della Commissione bilancio.

Riscossione dell’imposta di bollo e territorialità

Per garantire alla Regione Siciliana il gettito spettante dell’imposta di bollo sugli estratti conto, rendiconti e comunicazioni periodiche relativi a conti e prodotti finanziari attivati sul territorio regionale, la legge disciplina il versamento diretto in favore della Regione in regime di neutralità finanziaria, in attesa dell’attuazione di un punto dell’Accordo del 19 dicembre 2018. Gli enti gestori che adottano modalità di versamento idonee ottengono un certificato annuale di avvenuto versamento e possono usare un marchio promozionale. L’Assessorato pubblica normativa, regole operative ed elenco degli enti certificati; sono previsti accordi con le associazioni di categoria. La norma dichiara espressamente l’assenza di nuovi o maggiori oneri.

Tassa automobilistica regionale

Non si applicano sanzioni e interessi per i pagamenti della tassa automobilistica con scadenza tra l’1 gennaio 2016 e il 31 dicembre 2023, se il versamento avviene entro il 30 aprile 2025; per importi complessivi superiori a 5.000 euro per singolo contribuente, il termine è prorogato al 30 giugno 2025.

Agricoltura, siccità e risorse idriche

Sono autorizzati diversi stanziamenti per il 2025 e per il triennio 2025-2027 in favore di interventi agricoli, di contrasto alla siccità, sviluppo rurale, fauna selvatica e opere idriche. Sono finanziati, tra l’altro, contributi per misure già previste da leggi regionali precedenti, uno studio di fattibilità per una diga sul Sosio-Verdura e risorse per centri di recupero della fauna selvatica e per interventi di sviluppo rurale e territoriale.

Sanità e carenza di medici

È abrogata la precedente disciplina regionale sugli incentivi per la carenza di medici. Viene introdotto un incentivo straordinario fino a 18.000 euro lordi annui per i medici operanti nei presidi ospedalieri delle ASP con maggiori carenze di organico, esclusi i capoluoghi, nonché per il personale medico di nuova assunzione. I criteri e la graduazione sono definiti annualmente entro il 28 febbraio con priorità a pronto soccorso, zone disagiate, presidi carenti e aree interne. I comuni possono concedere in comodato gratuito immobili ai medici di medicina generale e pediatri e sostenere le utenze. La misura è finanziata per il triennio 2025-2027.

Interventi a favore degli enti locali

La legge ridetermina numerosi fondi e assegnazioni ai comuni per il triennio 2025-2027 e per il solo 2025, includendo contributi per riconoscimenti turistico-ambientali, comuni ad alto flusso migratorio, spiagge libere, minori, trasporti scolastici, comunità alloggio, servizi educativi-assistenziali, aree UNESCO, piccoli comuni con territorio vasto, giudici di pace, consultazioni giovanili e femminili, comuni colpiti da eventi alluvionali e altri interventi specifici. Molte assegnazioni sono limitate al solo esercizio 2025 e spesso ripartite con criteri predeterminati; in più casi sono richiesti rendiconti, approvazione del bilancio o incrementi di riscossione tributaria.

Oneri istruttori per autorizzazioni ambientali

Viene sostituita la tabella degli oneri istruttori per numerosi procedimenti ambientali, inclusi VAS, VIA, PAUR, VINCA, AIA, verifiche di ottemperanza, riesami e valutazioni tecniche. Sono definite quote fisse e, per alcuni procedimenti, quote variabili legate al valore dell’opera.

Demanio marittimo, PUDM e verde urbano

La Regione assume un ruolo centrale nella redazione del Piano regionale di utilizzo delle aree del demanio marittimo e nella predisposizione del bando-tipo per le aree concedibili, con termini stringenti: 60 giorni per il bando-tipo e 120 giorni per il monitoraggio dei PUDM comunali. Per i comuni che approvano tempestivamente il PUDM, sono previsti termini per l’invio a VAS; in assenza di approvazione, il piano regionale sostituisce quello comunale fino all’adozione locale. È inoltre introdotta una disciplina per la rigenerazione del verde urbano ed extraurbano, con interventi su aree verdi, parchi, orti urbani e verde pensile, finanziata nel 2025.

Personale regionale, Corpo forestale e società partecipate

Sono modificate norme sul personale del Fondo per quiescenza e buonuscita, con ridefinizione dello stato giuridico ed economico e riduzione della dotazione organica. Sono previste importanti autorizzazioni di spesa per il Corpo forestale, la forestazione, i servizi ausiliari e il rinnovo contrattuale. La legge estende ai concorsi del Corpo forestale regole sulla composizione delle commissioni e abroga norme incompatibili. Sono inoltre disciplinate assunzioni e stabilizzazioni nell’ambito di bacini di lavoratori pubblica utilità, ASU, PIP Emergenza Palermo, ex Servirail/Ferrotel e bacino ex Keller, con specifiche finestre temporali, numeri massimi, iscrizioni ad albi e riserve nei futuri concorsi.

Misure per LSU/ASU e bacini occupazionali

La legge proroga e amplia misure per lavoratori impegnati in attività di pubblica utilità e socialmente utili, ridefinisce autorizzazioni di spesa fino al 2047/2049 per diversi bacini e consente ulteriori percorsi di fuoriuscita o assunzione presso società partecipate e amministrazioni regionali. Alcune disposizioni hanno effetti pluridecennali e sono finanziate con tabelle di costo annuali dettagliate.

Iniziative sociali, culturali, scolastiche e turistiche

Sono finanziate manifestazioni e iniziative di politiche sociali, parità di genere, inclusione, antimafia e memoria; celebrazioni e manifestazioni di forte impatto turistico-culturale; contributi ai comuni per scuolabus e per corsi di patente/qualifica conducente; e iniziative regionali di promozione sociale e turistica. Sono previsti obblighi di relazione all’Assemblea o alle Commissioni competenti.

Protezione civile e interventi fognario-depurativi

Sono finanziate attività di gestione e manutenzione della rete meteo di monitoraggio e allertamento, servizi del Centro Funzionale Decentrato-Idro e ulteriori misure di protezione civile. In materia fognario-depurativa sono stanziate risorse per interventi derivanti da ordinanze di protezione civile, fondi per impianti di depurazione, opere connesse, reti fognarie di Vulcano e interventi in favore dell’ATI idrico di Caltanissetta.

Finanziamenti settoriali e chiusura della manovra

La legge ridetermina o istituisce numerose autorizzazioni di spesa per beni culturali, finanziamenti a ARPA Sicilia, contributi per ausili sportivi per atleti disabili, e coperture per il piano forestale regionale e altre voci di bilancio. Le disposizioni finali stabiliscono effetti finanziari, coperture, decorrenza generale dall’1 gennaio 2025 e immediata entrata in vigore con la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale regionale.