Sentenza del 26/02/2016 n. 228 - Comm. Trib. Prov. Vicenza

Esito

La controversia

La ricorrente ha contestato la cancellazione dall'Anagrafe Unica, sostenendo di possedere i requisiti sostanziali e formali necessari per utilizzare la denominazione ONLUS. In particolare, risultavano la finalità esclusiva di solidarietà sociale e lo svolgimento di eventi di carattere culturale e non commerciale. Le contestazioni relative alla mancata esibizione delle scritture contabili obbligatorie, alla mancata prova del reinvestimento degli utili e alla mancata tenuta della contabilità separata per attività ritenute non istituzionali sono state superate mediante la produzione della relativa documentazione nel giudizio di primo grado.

Norme richiamate

• Disciplina delle ONLUS e dell'Anagrafe Unica

  La qualifica di ONLUS richiede, tra l'altro, una finalità esclusiva di solidarietà sociale, lo svolgimento di attività non commerciali coerenti con tale finalità, il divieto di distribuzione degli utili e il rispetto degli obblighi contabili e documentali. La cancellazione non è legittima quando l'ente dimostra di possedere i requisiti sostanziali e regolarizza o documenta gli aspetti formali contestati.

Massime di principio

• Per valutare la legittimità della cancellazione di un ente da un registro fiscale o agevolativo occorre distinguere tra requisiti sostanziali e irregolarità meramente formali.
• Il possesso effettivo della finalità istituzionale richiesta dalla legge e l'assenza di attività commerciali incompatibili possono prevalere su contestazioni documentali, se queste vengono adeguatamente sanate o provate nel corso del giudizio.
• Gli enti non profit devono comunque conservare ed esibire scritture contabili, dimostrare il reinvestimento degli utili e tenere una contabilità separata per eventuali attività non istituzionali, perché tali adempimenti sono essenziali per provare il rispetto dei requisiti.
• La produzione documentale in giudizio può superare contestazioni formali, ma non elimina le conseguenze di una concreta violazione dei requisiti sostanziali, come la distribuzione di utili o l'esercizio prevalente di attività commerciali incompatibili.