L.R. Liguria 20/2025

Disposizioni collegate al bilancio 2026-2028 della Regione Liguria

La legge collega alla manovra di bilancio 2026-2028 una serie di interventi settoriali in materia sanitaria, sociale, trasporti, turismo, edilizia residenziale, ambiente e altre discipline regionali. Molte misure hanno efficacia limitata all’anno 2026 o comunque a un arco temporale definito, con alcuni effetti che si estendono fino al 2027 o al 2028.

Misure sanitarie e socio-sanitarie

La Regione introduce, in via sperimentale per il solo anno 2026, l’esenzione dalla partecipazione al costo di specifiche prestazioni diagnostiche e terapeutiche per pazienti con diagnosi accertata di maculopatia essudativa secondaria, con oneri a carico del SSR. Le patologie associate includono degenerazione maculare legata all’età, retinopatia diabetica, occlusione venosa retinica, miopia e corioretinopatia sierosa centrale; le prestazioni ammesse saranno individuate da un successivo provvedimento entro 30 giorni dall’entrata in vigore.

Viene inoltre riconosciuta la professionalità dell’infermiere esperto per l’emergenza territoriale in servizio sulle ambulanze del sistema 118 India, quale soggetto qualificato per il supporto avanzato nelle patologie tempo-dipendenti. La Giunta regionale dovrà definire profilo professionale, percorso formativo e selettivo e inquadramento economico.

In materia di trasporto sanitario e di emergenza-urgenza, sono aggiornate le norme regionali sul servizio sanitario: si amplia l’ambito dei mezzi e delle attività considerate, si precisano i compiti del personale medico e infermieristico aziendale nei servizi di soccorso e trasporto sanitario e si riorganizza la Conferenza regionale e le sue articolazioni d’area.

Prestazioni odontoiatriche e trasporto scolastico

Per il 2026 la Regione prevede risorse fino a 500.000 euro per favorire l’accesso alle cure odontoiatriche delle fasce più deboli. Il programma riguarda, da un lato, le cure ortodontiche per i minori di 14 anni e, dall’altro, la riabilitazione protesica per pazienti over 65 residenti in Liguria in condizioni di disagio economico. Le modalità di accesso saranno definite dalla Giunta, con gratuità per i redditi più bassi e valutazione di gravità clinica e ISEE familiare.

Viene anche previsto per il 2026 un finanziamento fino a 400.000 euro per sostenere e ampliare il trasporto scolastico nei comuni fino a 10.000 abitanti, con criteri e modalità definiti dalla Giunta regionale e relazione finale alla Commissione consiliare competente.

Turismo, promozione territoriale e Pro Loco

La legge aggiorna la disciplina dell’organizzazione turistica regionale, ampliando il ruolo dell’Agenzia regionale “In Liguria” e riconoscendo le destination management organization (DMO) come strumenti di gestione integrata delle aree turistiche. Sono ampliate anche le attività dell’Agenzia, compresi eventi, fiere, workshop, sponsorizzazioni e sostegno a eventi di particolare rilievo.

È inoltre prevista la possibilità per la Regione di sostenere l’organizzazione della novantasettesima adunata nazionale degli Alpini a Genova nel 2026, fino a un massimo di 1.000.000 euro.

Viene modificata anche la disciplina delle Pro Loco, riconoscendo i soggetti nazionali rappresentativi tramite le organizzazioni regionali come organismi di coordinamento delle Pro Loco liguri associate.

Trasporto pubblico regionale e locale

La legge istituisce, tramite FILSE e con risorse proprie di quest’ultima, un’Agenzia regionale per il trasporto pubblico regionale e locale terrestre e marittimo, in forma di società di capitali interamente pubblica e con requisiti in house. L’Agenzia ha durata triennale degli organi, è governata da assemblea, comitato di presidenza, consiglio di amministrazione, presidente, direttore, collegio sindacale e organo di revisione, e può occuparsi di programmazione, monitoraggio, affidamento, gestione contrattuale, progetti europei e altre attività associate.

È prevista la possibilità di affidarle anche reti e dotazioni essenziali del TPL e di avviare un percorso verso un’azienda unica regionale. Per il 2026 è autorizzata un’anticipazione di liquidità fino a 19 milioni di euro a favore di Città metropolitana e Province, da restituire secondo la normativa statale.

Edilizia residenziale pubblica e recupero del patrimonio edilizio

La Regione prevede contributi fino a 10 milioni di euro per ciascuno degli anni 2026, 2027 e 2028 a favore di comuni e ARTE liguri per interventi di ristrutturazione e manutenzione straordinaria del patrimonio ERP, anche per social housing e co-housing. La Giunta dovrà definire entro 120 giorni tipologie di intervento, criteri, modalità di attribuzione, verifica, rendicontazione e revoca.

Viene inoltre esteso il possibile avvalimento dell’ARTE competente da parte dei comuni nell’ambito della gestione del patrimonio ERP, e sono ampliate le regole sul riutilizzo di locali accessori e immobili non utilizzati, inclusi specifici immobili dismessi e cisterne, con limiti puntuali su destinazioni, volumetrie e usi ammessi.

Ambiente, viabilità e mobilità sostenibile

La legge promuove l’introduzione del programma “MoVe-In” per il monitoraggio dei veicoli inquinanti, vincolando i comuni liguri interessati dalle limitazioni alla circolazione all’adozione del sistema.

In materia di rete escursionistica, vengono disciplinati i tracciati a uso esclusivo delle mountain bike, i consorzi con soggetti del terzo settore o sportivi, i tesserini a pagamento e l’utilizzo dei relativi proventi, con una quota minima del 50% destinata a promozione e manutenzione dei percorsi.

Altre modifiche normative e finanziarie

La legge proroga al 30 giugno 2026 il termine previsto per una disposizione della normativa necroscopica, funebre e cimiteriale; aggiorna norme su fauna e prelievo venatorio; introduce modifiche alla disciplina fiscale e agli appalti regionali; aggiorna la normativa sulle autorizzazioni e accreditamenti socio-sanitari; disciplina un Fondo regionale per l’accessibilità al mare delle persone con disabilità; finanzia il progetto comunale di Genova “Fabbrica delle idee”; proroga al 31 dicembre 2026 la disciplina sui rifiuti in ambito portuale; e contiene varie disposizioni di copertura finanziaria e invarianza per le norme non comportanti nuovi oneri.

Decorrenza ed efficacia temporale

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il 1° gennaio 2026. Molti interventi sono limitati all’esercizio 2026; alcuni effetti si estendono agli esercizi 2027 e 2028, mentre specifiche proroghe e regimi transitori hanno scadenze diverse, come il 30 giugno 2026, il 31 dicembre 2026 o il 2027.