L.R. Lombardia 42/2015

Disposizioni collegate alla programmazione economico-finanziaria regionale 2016

La legge regionale della Lombardia 29 dicembre 2015, n. 42 reca un insieme di interventi di collegamento alla programmazione economico-finanziaria regionale, con modifiche mirate a leggi regionali vigenti e con alcune misure a efficacia temporalmente limitata. Il testo consolida soprattutto aggiornamenti su organizzazione territoriale, contributi agli enti locali, risanamento ALER Milano e proroghe di termini specifici.

Modifiche alla disciplina delle comunità montane e delle unioni di comuni

Il provvedimento interviene sulla l.r. 19/2008, aggiornando i riferimenti territoriali utilizzati dalla normativa sulle comunità montane e sulle unioni di comuni lombarde. I richiami al distretto socio-sanitario vengono sostituiti con il territorio dell’insieme dei comuni afferenti a ciascuna azienda sociosanitaria territoriale, secondo l’allegato 1 della l.r. 33/2009.

Sul piano dei contributi per le unioni di comuni, viene introdotto un contributo una tantum per il nuovo comune nato dalla fusione di tutti i comuni aderenti a un’unione di comuni lombarda. Il contributo è pari all’ultimo contributo ordinario erogato all’unione e la domanda va presentata entro la prima scadenza utile per i contributi ordinari alle unioni. La stessa regola si applica anche alla fusione per incorporazione, con domanda da parte del comune incorporante entro il medesimo termine.

La misura si applica alle leggi regionali di fusione approvate dal Consiglio regionale dopo la data di entrata in vigore della legge collegata 2016. La copertura finanziaria è posta a carico delle risorse destinate ai contributi alla forma associativa e, per il bilancio 2016-2018, nei limiti delle disponibilità allocate per la gestione associata dei comuni nella missione 18, programma 01, titolo 1.

Piano di risanamento ALER Milano e proroga di termini finanziari

La legge modifica la disciplina del piano di risanamento di ALER Milano. La Giunta regionale può estendere, su richiesta motivata dell’azienda, la durata del piano per ulteriori due anni, fino a un massimo complessivo di cinque anni consecutivi, tenendo conto della maggiore consistenza del patrimonio gestito da ALER Milano.

Vengono inoltre aggiornati alcuni termini della l.r. 20/2013, con il rinvio del termine da 30 giugno 2018 a 30 giugno 2020 e l’adeguamento del riferimento al bilancio 2020/2022. È prevista anche la copertura dei minori introiti, quantificati per il 2018 in 3 milioni di euro, nell’ambito delle operazioni di equilibrio del bilancio 2018.

Strutture di supporto alle authority regionali

Per le spese di personale assegnato alle strutture di supporto delle authority regionali, Giunta e Consiglio regionale concorrono in misura equivalente e con oneri a proprio carico. Il contingente di personale del ruolo della Giunta da assegnare all’amministrazione del Consiglio è definito annualmente mediante apposita convenzione. Questa previsione risulta però successivamente abrogata.

Supporto ai lavori dell’assemblea consiliare

Per garantire il regolare svolgimento dell’attività istituzionale dell’assemblea legislativa, è consentita l’erogazione dei compensi per lavoro straordinario al personale impegnato nell’assistenza alle sedute consiliari, a partire dalle ore 18 e comunque dopo otto ore di servizio, anche in deroga alle disposizioni vigenti. La disciplina è poi stata oggetto di successiva modifica.

Navigazione turistica sperimentale sui Navigli lombardi

Viene prorogato al 31 dicembre 2017 il termine previsto dal regolamento regionale 29 aprile 2015, n. 3 per la prosecuzione della navigazione turistica a carattere sperimentale sui Navigli lombardi. Si tratta di una proroga espressamente temporanea, ormai riferita a un periodo concluso.

Personale trasferito in Regione ai sensi della legge n. 56/2014

Il personale delle province e della Città metropolitana di Milano trasferito in Regione a seguito del riordino delle funzioni confluisce in un apposito elenco della dotazione organica regionale. Tale personale non è computato nei limiti numerici previsti per la dirigenza e per il comparto dalle norme regionali richiamate.

Al termine del processo di trasferimento, la dotazione organica regionale è incrementata con deliberazione della Giunta regionale.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Lombardia.

Attualità della disciplina

Diversi contenuti della legge hanno efficacia ormai esaurita o sono stati successivamente abrogati o superati da modifiche ulteriori; in particolare, le proroghe e i termini specifici del 2017-2020 e alcune disposizioni organizzative hanno oggi rilievo prevalentemente storico o residuale.