L.R. Lombardia 44/2015

Bilancio di previsione 2016-2018

La legge approva il bilancio di previsione della Regione per il triennio 2016-2018, definendo gli stanziamenti di competenza e, per il 2016, anche di cassa. Il provvedimento contiene inoltre le autorizzazioni finanziarie connesse alla gestione del debito, alla liquidità di cassa e al finanziamento del servizio sociosanitario regionale, limitate in larga parte all’esercizio 2016.

Stanziamenti di bilancio

Per il 2016 sono previste entrate e spese di competenza pari a € 37.805.125.303,40; le entrate di cassa ammontano a € 50.081.287.991,00 e le spese di cassa a € 48.481.287.991,00. Per il 2017 le entrate e le spese di competenza sono pari a € 33.776.008.295,25. Per il 2018 entrate e spese di competenza sono pari a € 33.455.527.325,00.

Allegati di bilancio approvati

La legge approva un insieme articolato di allegati al bilancio, tra cui la nota integrativa, i prospetti delle entrate e delle spese per titoli, tipologie, missioni e programmi, il quadro riassuntivo e il prospetto degli equilibri di bilancio, il risultato presunto di amministrazione, il fondo pluriennale vincolato, il fondo crediti di dubbia esigibilità, gli elenchi delle garanzie, delle spese pluriennali, dell’indebitamento, delle spese continuative o ricorrenti, degli interventi di investimento, delle spese obbligatorie, delle spese finanziabili con fondo di riserva e del personale ripartito per missioni e programmi.

Indebitamento per investimenti e copertura del disavanzo

Per il 2016 è autorizzato il ricorso al debito per far fronte a effettive esigenze di cassa e per coprire il disavanzo di amministrazione derivante dal debito autorizzato e non contratto per spese di investimento, sulla base del risultato presunto di amministrazione 2015 pari a € 2.800.000.000,00, da aggiornare con la legge di assestamento 2016. È inoltre autorizzato, sempre per il 2016, un ulteriore indebitamento per investimenti pari a € 90.574.289,00.

Condizioni dell’indebitamento e prestiti obbligazionari

L’indebitamento può essere contratto dalla Giunta con durata massima di ammortamento di 30 anni. Sono previsti anche la rinegoziazione delle condizioni dei mutui già assunti, l’eventuale emissione di prestiti obbligazionari in alternativa ai mutui e la copertura in bilancio degli oneri di rimborso e di quelli connessi al mantenimento del rating. Il rimborso del prestito obbligazionario è garantito con appositi stanziamenti per tutta la durata dell’operazione.

Anticipazioni di cassa

Per il 2016 la Giunta è autorizzata a contrarre anticipazioni di tesoreria fino a € 1.100.000.000,00, di cui € 1.000.000.000,00 per temporanee deficienze di cassa del Servizio sanitario regionale. Le anticipazioni devono essere estinte nel medesimo esercizio finanziario.

Finanziamento del servizio sociosanitario regionale

Per il 2016 è autorizzata una spesa complessiva di € 18.107.204.321,00 per il finanziamento del servizio sociosanitario regionale. La Giunta disciplina il riparto delle risorse, gli acconti mensili alle aziende sanitarie e le erogazioni di cassa entro il limite di un dodicesimo del finanziamento complessivo. Se entro la fine dell’esercizio non è possibile impegnare tutte le somme, le risorse possono essere reiscritte all’esercizio successivo.

Entrata in vigore e attualità

La legge entra in vigore il 1° gennaio 2016. Trattandosi di una legge di bilancio riferita al triennio 2016-2018 e a operazioni finanziarie e sanitarie limitate al 2016, oggi ha valore prevalentemente storico e va considerata sostanzialmente superata.