Sentenza del 03/02/2015 n. 228 - Comm. Trib. Reg. per la Puglia

Esito

La controversia

La controversia riguardava la determinazione della plusvalenza imponibile derivante dalla cessione di un terreno edificabile ai fini IRPEF. Il contribuente aveva applicato l'art. 7 della legge n. 448/2001, assumendo come valore iniziale del terreno, in luogo del costo o valore di acquisto, il valore risultante da una perizia giurata riferita al 1° gennaio 2002. L'Amministrazione finanziaria riteneva che la perizia non fosse utilizzabile perché asseverata successivamente alla vendita.

Norme richiamate

• Art. 81, comma 1, lettere a) e b), d.P.R. n. 917/1986

  Disciplina le plusvalenze rientranti tra i redditi diversi, comprese quelle derivanti dalla cessione di terreni edificabili.

• Art. 7, legge 28 dicembre 2001, n. 448

  Consente, per i terreni edificabili, di assumere come valore iniziale quello determinato al 1° gennaio 2002 sulla base di una perizia giurata, in luogo del costo o valore di acquisto. La norma non impone che il giuramento o l'asseverazione precedano l'alienazione.

Massime di principio

• Per utilizzare una perizia giurata ai fini della rideterminazione del valore fiscale di un terreno, occorre verificare i requisiti espressamente previsti dalla legge, senza aggiungere condizioni desunte soltanto da circolari o prassi amministrative.
• La perizia può essere asseverata anche dopo la vendita, se la normativa applicabile non stabilisce espressamente che il giuramento debba precedere l'atto di alienazione.
• Gli atti dell'Amministrazione finanziaria, come le circolari, non possono introdurre limitazioni o decadenze non previste dalla legge.
• In controversie sulla determinazione delle plusvalenze, la data di riferimento della stima e il rispetto dei requisiti sostanziali della perizia sono distinti dalla data formale del giuramento, salvo una specifica previsione normativa contraria.