Sentenza n. 1456/2026 - Venezia, Sezione 4

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto giudizio di ottemperanza per ottenere l'esecuzione della sentenza definitiva del Tribunale ordinario di Verona, Sezione lavoro, che aveva dichiarato il suo diritto a usufruire del beneficio economico annuale tramite Carta elettronica del docente per gli anni scolastici 2018/2019, 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 e 2022/2023, condannando il Ministero all'emissione della Carta e all'accredito delle somme, oltre alla maggior somma tra interessi legali e rivalutazione monetaria. La ricorrente ha dedotto e documentato il passaggio in giudicato della sentenza, la notifica del titolo esecutivo presso la sede dell'Amministrazione e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni previsto dall'art. 14 del d.l. n. 669/1996. Ha inoltre rappresentato il mancato adempimento dell'Amministrazione alle obbligazioni derivanti dal giudicato.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso di ottemperanza. Ha ritenuto ammissibile la domanda perché risultavano provati il passaggio in giudicato della sentenza da eseguire e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo all'Amministrazione. Nel merito, dalla documentazione prodotta non risultava l'adempimento ministeriale. Il Tribunale ha quindi ordinato al Ministero di dare esecuzione al giudicato entro 60 giorni dalla comunicazione o notificazione della sentenza, mediante emissione della Carta del docente e accredito delle somme dovute secondo il titolo esecutivo. Per il caso di inutile decorso del termine, ha nominato quale commissario ad acta il Direttore della Direzione generale per gli ordinamenti scolastici, la formazione del personale scolastico e la valutazione del sistema nazionale di istruzione, autorizzandolo alla delega e alla subdelega e assegnandogli un ulteriore termine di 60 giorni per provvedere. Il Ministero è stato condannato alle spese del giudizio.

Norme richiamate

• art. 1 l. 107/2015

  beneficio economico tramite Carta Elettronica del docente per l'aggiornamento e la formazione del personale docente

  La norma costituisce il fondamento del beneficio economico riconosciuto dal giudicato del giudice del lavoro; il TAR ne ordina l'attuazione nei termini stabiliti dal titolo esecutivo.

• art. 14 d.l. 669/1996, convertito dalla l. 30/1997

  termine dilatorio di 120 giorni

  Il decorso del termine di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo presso la sede dell'Amministrazione costituisce presupposto di ammissibilità del giudizio di ottemperanza per l'esecuzione del titolo nei confronti della pubblica amministrazione.

Massime di principio

• Il giudizio di ottemperanza è ammissibile quando il ricorrente dimostri il passaggio in giudicato del titolo esecutivo e, nei confronti della pubblica amministrazione, il decorso del termine dilatorio previsto dall'art. 14 del d.l. 669/1996 dalla notificazione del titolo presso la sede dell'Amministrazione.
• Accertata la mancata esecuzione di un giudicato formatosi su una sentenza del giudice ordinario nei confronti di una pubblica amministrazione, il giudice amministrativo deve ordinare all'Amministrazione di adempiere entro un termine assegnato.
• In caso di persistente inerzia dell'Amministrazione, il giudice dell'ottemperanza può nominare un commissario ad acta, individuando un organo o funzionario incaricato di provvedere in via sostitutiva entro un ulteriore termine.

Come è indicizzato