L.R. Veneto 43/2018

Collegato alla legge di stabilità regionale 2019

La legge regionale del Veneto accompagna la manovra finanziaria 2019 con interventi settoriali, finanziamenti mirati e alcune modifiche a leggi regionali vigenti. Le misure incidono soprattutto su agricoltura, ambiente, energia, turismo, lavoro, commercio, sviluppo economico, sanità, cultura e difesa del suolo, con numerosi oneri a carico del bilancio 2019-2021.

Interventi per agricoltura, filiera agroalimentare e promozione dei prodotti

La Regione istituisce o rifinanzia diverse azioni a sostegno del settore primario e agroalimentare. È previsto un programma regionale di contributi per complessivi 2 milioni di euro per le misure connesse al nuovo accordo del Bacino Padano sulla qualità dell’aria, avvalendosi anche di AVEPA.

Per la DOC “delle Venezie” la Giunta può concedere un contributo di 50.000 euro al Consorzio tutela per attività promozionali, informative e di animazione territoriale, fino all’80% della spesa, nel rispetto del regolamento UE n. 702/2014 e dell’articolo 24 sugli aiuti promozionali.

Per la vigilanza e il controllo sulle produzioni agricole e agroalimentari la Giunta può avvalersi di enti pubblici regionali mediante convenzioni e stipulare accordi di collaborazione con altre amministrazioni.

Sul piano del credito agricolo, 3 milioni di euro del fondo di rotazione sono introitati al bilancio e destinati alla sezione speciale per micro, piccole e medie imprese del settore primario nel Fondo regionale di garanzia; la Giunta disciplina l’operatività e le forme di garanzia. La legge modifica inoltre la disciplina degli aiuti agli investimenti, consentendo alle grandi imprese solo nei casi previsti da provvedimenti statali o comunitari, e amplia le possibili finalità del fondo, anche come cofinanziamento di misure di sostegno attivabili da norme statali o UE.

Energia, ambiente e qualità territoriale

La Regione promuove l’uso di sistemi di accumulo dell’energia elettrica prodotta da impianti fotovoltaici per favorire autoconsumo e sostenibilità. Per il 2019 è autorizzato un contributo straordinario complessivo di 2 milioni di euro per soggetti privati residenti in Veneto, con criteri fissati dalla Giunta.

Sono inoltre finanziati interventi di vivificazione delle lagune e dell’area deltizia del Delta del Po, mediante specifici progetti di manutenzione straordinaria e opere di interesse pubblico nei comuni del Parco naturale regionale del Delta del Po, da programmare annualmente secondo priorità.

Turismo, edilizia e classificazione delle strutture ricettive

Per evitare effetti economici e occupazionali negativi, il termine per la riclassificazione delle strutture ricettive già operative sotto la previgente disciplina è spostato al 31 marzo 2019. La Giunta può anche concedere un contributo alle associazioni di categoria per formazione e aggiornamento sugli adempimenti e sulle sanzioni introdotti dalla nuova normativa.

La legge proroga al 31 marzo 2019 anche il termine previsto dalla normativa regionale sul sostegno al settore edilizio e all’edilizia sostenibile, e affida alla Giunta attività di monitoraggio e aggiornamento della banca dati applicativa.

Lavoro, pari opportunità e politiche occupazionali

Viene inserita una nuova disposizione sulla consigliera o sul consigliere di parità regionale, con previsione di un ufficio dedicato dotato di risorse adeguate e possibilità di un’indennità mensile secondo la normativa statale. La Regione finanzia tali attività per il 2019.

Per l’area di crisi industriale complessa di Venezia sono stanziate risorse del fondo di rotazione per sostenere rilancio, riconversione produttiva e occupazionale in collaborazione con i Ministeri competenti.

Sviluppo economico, commercio e sostegno alle imprese

Sono previste diverse misure per il sistema produttivo e commerciale: finanziamento dei distretti del commercio, rottamazione di veicoli commerciali inquinanti delle PMI, sostegno all’export veneto, interventi per l’accesso al credito e aggiornamenti sui fondi di rotazione per imprese del settore trasporto funiviario e per le imprese della provincia di Belluno, inclusi interventi di liquidità.

La legge autorizza anche l’introito di risorse da fondi di rotazione per il cofinanziamento di progetti nei distretti del commercio e per la rottamazione di veicoli inquinanti, con criteri demandati alla Giunta nel rispetto della disciplina sugli aiuti di Stato.

Infrastrutture, demanio idrico e difesa del suolo

Dal 1° gennaio 2019 le garanzie per concessioni su beni del demanio idrico e acque pubbliche sono dovute solo se superiori a 500 euro. Per l’occupazione di beni del demanio idrico con reti di comunicazione elettronica, sottoservizi e impianti di sostegno, il richiedente deve pagare i canoni stabiliti dalla Giunta e gli ulteriori oneri di legge.

La disciplina sulle funzioni di difesa del suolo viene riordinata: sono ridefinite le competenze della Provincia di Belluno e sono ampliate quelle in materia di difesa idrogeologica, consolidamento abitati, pronto intervento, sistemazione di rive e sponde lacuali, concessioni lacuali e difesa idraulico-forestale.

La Giunta finanzia inoltre verifiche straordinarie, monitoraggi e interventi di messa in sicurezza dei ponti sull’Idrovia Padova-Venezia, affidati a Veneto Strade S.p.A.

Sanità e assistenza sociosanitaria

La legge interviene in modo rilevante sul sistema sanitario regionale. È abrogata la legge regionale n. 15 del 2009 sulla gestione stragiudiziale del contenzioso sanitario, ma restano salvi i provvedimenti già adottati dalla Giunta sulla copertura del rischio sanitario.

Per l’assistenza residenziale alle persone con disturbi mentali, la compartecipazione sociale è fissata al 40% della tariffa giornaliera e la quota sanitaria al 60%. Sono finanziate le équipe specialistiche contro abuso sessuale e grave maltrattamento di minori, il supporto ai trapiantati con valvole cardiache Tri Technologies, l’adeguamento di Azienda Zero per i pagamenti delle politiche sociali, il fondo per le sopravvenienze passive delle ex ULSS e altre modifiche organizzative e finanziarie del settore sanitario.

Cultura, cooperazione e iniziative di pace

La Regione aderisce al programma degli itinerari culturali del Consiglio d’Europa e può partecipare ad associazioni culturali finalizzate all’accreditamento degli itinerari; sono previsti contributi per fondo di dotazione e quote annuali.

Sono inoltre autorizzati contributi per i progetti della legge regionale “Veneto, Terra di Pace”, secondo criteri definiti dalla Giunta.

Decorrenza ed efficacia temporale

La legge entra in vigore il giorno della pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto. Molte misure hanno efficacia limitata al 2019 o al triennio 2019-2021; diversi termini specifici sono fissati al 31 marzo 2019 o al 31 dicembre 2019 a seconda della materia.