Determinazione AGID n. 353/2020 del 22/05/2020
Determinazione n.353/2020 del 6 agosto 2020 - Approvazione della Trattazione e Comunicazione riguardante la Segnalazione al Difensore civico per il digitale n. 43/2020 protocollo n. 5911 del 22/5/2020, concernente la tematica dell'uso delle tecnologie
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeSi tratta di una determinazione amministrativa dell’AGID che approva la trattazione istruttoria e la conseguente archiviazione di una segnalazione presentata al Difensore civico per il digitale. La segnalazione riguardava presunte criticità dell’ASST Rhodense nell’adozione di strumenti digitali, in particolare pagoPA, SPID/identità digitale, app IO e accesso ai servizi online. L’AGID prende atto delle risposte dell’amministrazione, considera il quadro normativo aggiornato dal d.l. 76/2020 e conclude per la non fondatezza della segnalazione, disponendone l’archiviazione.
Approvazione della trattazione e dell’archiviazione della segnalazione al Difensore civico per il digitale n. 43/2020 sull’uso delle tecnologie presso ASST Rhodense
Approvazione della trattazione e archiviazione della segnalazione n. 43/2020
La determinazione è un atto amministrativo dell’AGID con cui viene approvata la trattazione predisposta dall’Ufficio del Difensore civico per il digitale e, conseguentemente, l’archiviazione della segnalazione n. 43/2020 relativa all’ASST Rhodense. L’istruttoria ha riguardato presunte carenze nell’uso delle tecnologie e nell’erogazione di servizi digitali ai cittadini.
Oggetto della segnalazione
Il segnalante denunciava la mancata attivazione di servizi digitali ritenuti essenziali, con particolare riferimento a:
- integrazione con SPID;
- pagamento tramite pagoPA;
- utilizzo dell’app IO;
- eventuale ricorso ad ANPR;
- possibilità di prenotare online alcune prestazioni, in particolare la prima visita di neuropsichiatria infantile.
La doglianza si concentrava sull’asserita necessità di recarsi fisicamente al CUP per prenotare la prestazione, senza alternative telematiche o comunque a distanza.
Attività istruttoria dell’Ufficio del Difensore civico per il digitale
L’Ufficio ha svolto attività istruttoria chiedendo chiarimenti all’amministrazione segnalata. Dalla risposta dell’ASST Rhodense è emerso che:
- il canale pagoPA risultava attivo dal luglio 2018, anche per pagamenti tramite home banking e rete multicanale;
- le prestazioni di psichiatria e neuropsichiatria infantile da canali esterni erano state sospese e non risultavano successivi aggiornamenti che ne avessero ripristinato la prenotabilità;
- l’accesso ai dati e ai servizi digitali avveniva tramite le credenziali del Portale informatico del Fascicolo Sanitario Elettronico della Regione Lombardia;
- erano in corso progettualità di upgrade e valutazioni per un maggiore utilizzo di app IO e per l’integrazione con banche dati ANPR disponibili presso altri enti.
Quadro normativo richiamato
La trattazione richiama il ruolo del Difensore civico per il digitale, istituito presso AgID dall’art. 17, comma 1-quater, del CAD, e ricorda gli ambiti di tutela relativi all’uso delle tecnologie, all’identità digitale e ai pagamenti informatici.
Viene inoltre valorizzato il d.l. 76/2020, che ha modificato il CAD, con particolare rilievo per:
- l’adeguamento dei tempi di integrazione dei sistemi di incasso con pagoPA;
- l’avvio dei progetti di trasformazione digitale entro il 28 febbraio 2021;
- l’utilizzo, da tale data, delle identità digitali e della CIE per l’accesso ai servizi online.
Valutazione finale e archiviazione
Alla luce delle informazioni acquisite e del quadro normativo richiamato, l’Ufficio ha ritenuto che non emergessero violazioni del CAD né di altre disposizioni in materia ICT. La segnalazione è stata quindi considerata non fondata e archiviata.
La determinazione del Direttore Generale approva tale esito, con conseguente chiusura del procedimento e comunicazione dell’archiviazione al segnalante.
Punti principali
Oggetto della segnalazione
La segnalazione n. 43/2020 lamentava che l’ASST Rhodense non avesse attivato adeguatamente la fruizione dei servizi digitali per i cittadini, con riferimento all’integrazione di SPID, pagoPA, ANPR e all’uso dell’app IO. Veniva inoltre segnalata l’impossibilità di prenotare online, telefonicamente o via email una prima visita di neuropsichiatria infantile.
Istruttoria svolta dal Difensore civico per il digitale
L’Ufficio del Difensore civico per il digitale ha richiesto chiarimenti all’amministrazione segnalata e ha esaminato le informazioni ricevute. Dalla risposta dell’ASST Rhodense è emerso che pagoPA era attivo dal luglio 2018, che alcuni servizi online erano accessibili tramite le credenziali del Fascicolo Sanitario Elettronico regionale e che l’eventuale uso di ANPR e dell’app IO era oggetto di valutazioni e progettualità in corso.
Valutazione normativa
Nella trattazione si richiama il d.l. 76/2020, che ha modificato il CAD, in particolare sui tempi di integrazione con pagoPA e sull’utilizzo esclusivo delle identità digitali e della CIE per l’accesso ai servizi online delle pubbliche amministrazioni a decorrere dal 28 febbraio 2021. In tale quadro, l’Ufficio conclude che non risultano violazioni del CAD o di altre norme in materia ICT.
Esito finale
La determinazione approva la trattazione e la comunicazione di archiviazione della segnalazione. L’effetto pratico è la chiusura del procedimento senza rilievi nei confronti dell’ASST Rhodense, con notizia dell’esito al segnalante.
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