L.R. Lazio 28/2006

Bilancio di previsione della Regione Lazio per l’esercizio finanziario 2007

La legge disciplina il bilancio annuale 2007 della Regione Lazio e reca un insieme di autorizzazioni finanziarie, contributi, proroghe e disposizioni organizzative valide prevalentemente per l’esercizio 2007, con alcune misure estese al triennio 2007-2009. Il provvedimento riguarda esclusivamente il territorio regionale laziale.

Stato di previsione delle entrate e delle spese

La Regione approva il totale generale delle entrate e delle spese per il 2007 in 19.425.256.411,43 euro in competenza e 22.289.595.960,39 euro in cassa. Sono autorizzati accertamento, riscossione e versamento delle entrate regionali, nonché impegno e pagamento delle spese secondo gli stanziamenti di bilancio e nel rispetto delle regole sul patto di stabilità interno. Le spese di partita di giro possono essere erogate solo nei limiti degli stanziamenti disponibili.

Bilancio pluriennale e allegati di spesa

È approvato il bilancio pluriennale 2007-2009. Sono altresì approvati gli elenchi relativi alle spese obbligatorie, ai pagamenti mediante ordini di accreditamento, alle garanzie regionali, ai fondi speciali e ai capitoli per nuovi investimenti finanziabili tramite mutui o prestiti, per un importo complessivo autorizzato di 3.921.630.427,79 euro, con parte dell’autorizzazione rinviata alla legge di assestamento 2007.

Indebitamento, prestiti obbligazionari e gestione del debito

La Giunta regionale è autorizzata ad assumere mutui o prestiti alle condizioni previste dalla legge, con durata massima di ammortamento di 35 anni e minima di 10 anni e tasso effettivo massimo del 9% annuo, oneri fiscali esclusi. In alternativa totale o parziale ai mutui, la Regione può emettere prestiti obbligazionari, anche indicizzati a parametri non monetari, costituendo eventualmente un fondo vincolato per il rimborso e affidandone la gestione anche a soggetti partecipati dalla Regione, se sottoposti a vigilanza finanziaria. È inoltre consentita la rinegoziazione e l’estinzione anticipata di mutui e titoli, la contrazione di nuovi finanziamenti sostitutivi e l’uso di strumenti derivati per ristrutturare il debito, con atti rapidi del direttore competente e successiva informativa alla Giunta.

Disposizioni su bilanci di enti, aziende e organismi controllati

Sono approvati i bilanci di previsione 2007 di numerosi enti e organismi regionali, tra cui ARPA Lazio, ARDIS, parchi regionali, AGENSPORT, ARSIAL, Agenzia Lazio Lavoro e AREMOL. Tali enti devono adeguare i propri bilanci agli stanziamenti definitivi della legge regionale di bilancio per il triennio 2007-2009. Per l’Agenzia regionale per i trapianti e le patologie connesse del Lazio, il contributo regionale per spese di funzionamento non può superare 5 milioni di euro. Le Aziende di promozione turistica devono adeguare i bilanci 2007-2009 agli stanziamenti previsti; per il 2007 sono inoltre fissate specifiche quote per spese di funzionamento e interventi operativi finanziati dal Fondo Unico Regionale per il Turismo.

Proroghe, conferme e disposizioni di settore

La legge proroga al 31 marzo 2007 alcuni termini relativi ai piani annuali per beni e servizi culturali 2006 e agli adempimenti delle iniziative dirette regionali; proroga inoltre al 31 gennaio 2007 il termine per la presentazione del piano 2007 da parte di province e Comune di Roma. Sono confermati per il 2007 numerosi meccanismi di gestione finanziaria e contabile già previsti da leggi regionali precedenti, nonché disposizioni relative al bilancio del Consiglio regionale, ai residui perenti e alle economie di bilancio. È autorizzato il rinnovo, per il periodo 2007-2009, della convenzione con ACI per la riscossione delle tasse automobilistiche.

Contributi, finanziamenti e interventi specifici

La legge assegna risorse a favore di fondazioni culturali, iniziative europeiste, prevenzione AIDS, metanizzazione dei comuni, teleassistenza domiciliare e telesoccorso, trasporto pubblico locale, strade provinciali e comunali, opere pubbliche e infrastrutture, nonché per la valorizzazione della via Francigena e di altri itinerari culturali. Prevede anche contributi annuali 2007-2009 a favore dell’associazione Salvabebè Salvamamme e fondi per eventi culturali come la Festa Internazionale del Cinema di Roma e la Festa del pensiero scientifico. Molte misure hanno limiti temporali espressi al 2007 o al triennio 2007-2009.

Opere pubbliche e finanziamenti già concessi

Sono confermati o riassegnati diversi finanziamenti a comuni e altri soggetti per opere già approvate in anni precedenti, con termini specifici per la comunicazione dell’avvenuto perfezionamento dell’obbligazione di spesa, in molti casi fissati al 15 ottobre 2007. Tra i casi rilevanti figurano interventi su edifici scolastici, barriere architettoniche, viabilità, recupero di torri e piazze, impianti sportivi e centri sociali. Per alcune misure è prevista la possibilità di utilizzare economie di interventi precedenti.

Recupero dei proventi da alienazione GEPRA

È istituito un capitolo di entrata per il recupero dei proventi derivanti dall’alienazione del patrimonio GEPRA, fino a 50 mila euro per il 2007 e fino a 100 milioni di euro per ciascuno degli anni 2008 e 2009, a compensazione di importi anticipati secondo la legge finanziaria regionale 2007.

Contributi per iniziative sociali, culturali e sportive locali

La Regione concorre al sostegno di iniziative locali sociali, culturali e sportive secondo la tabella allegata alla legge, con contributi che non possono superare il 90% delle spese ammissibili e con oneri a carico di uno specifico capitolo di bilancio. I beneficiari devono presentare la documentazione progettuale entro il 30 giugno 2007, a pena di decadenza del contributo.

Entrata in vigore e ambito temporale

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Lazio. La disciplina è fortemente legata all’esercizio finanziario 2007 e, per alcune previsioni, agli esercizi 2008-2009. Gli interventi e i termini che si riferiscono a specifici finanziamenti o adempimenti sono per la maggior parte ormai esauriti, salvo il rilievo storico-contabile e gli effetti eventualmente ancora pendenti.