Circolare numero 7 del 14-01-2022

Premessa

La circolare riassume la normativa che disciplina gli obblighi contributivi durante il periodo di collocamento fuori ruolo ai sensi della legge 27 luglio 1962, n. 1114, e fornisce chiarimenti per i casi di impiego/ incarico presso organismi internazionali, in particolare le Istituzioni UE.

Tutela previdenziale nell'ordinamento nazionale

In base alla legge n. 1114/1962 e al D.P.R. n. 3/1957, il periodo di collocamento fuori ruolo è computato agli effetti pensionistici; l'Amministrazione di appartenenza deve versare l'intera aliquota contributiva alle Casse/Fondi di appartenenza del dipendente sulla retribuzione virtuale che sarebbe spettata, mentre il lavoratore versa la ritenuta a suo carico. Alcune eccezioni: lavoratori in regime di TFR non versano ai Fondi previdenziali.

Tutela previdenziale per incarichi presso le Istituzioni UE e coordinamento

I dipendenti temporaneamente assunti dalle Istituzioni UE sono coperti dal regime previdenziale dell'Unione, autonomo e finanziato dal bilancio UE; perciò, durante il servizio UE non è dovuta contribuzione da parte dell'Amministrazione italiana ai fini pensionistici nazionali. Restano tuttavia dovuti, se pertinenti, i contributi per trattamenti diversi (TFS/TFR, Gestione unitaria prestazioni creditizie e sociali, ENPDEP, ENAM) calcolati su retribuzione virtuale; per la Gestione Privata non sussiste l'obbligo IVS salvo ulteriori prestazioni non garantite dall'UE.

Cessazione o stabilizzazione del rapporto con l'Unione: opzioni per i lavoratori

Ai sensi dell'art. 11 dell'Allegato VIII dello Statuto UE il dipendente può chiedere: a) il trasferimento al regime nazionale dell'equivalente attuariale dei diritti maturati nel regime UE in caso di ritorno al sistema nazionale; b) il trasferimento al regime UE del capitale equivalente maturato nel sistema nazionale se continua a prestare servizio presso l'UE dopo la cessazione del rapporto con l'Amministrazione italiana. Le facoltà possono essere esercitate una sola volta per Stato membro e per Fondo.

Rimborso dei contributi versati alle Casse/Fondi INPS

I contributi versati indebitamente dall'Amministrazione italiana per i periodi già tutelati dal Fondo dell'Unione possono essere richiesti a rimborso all'INPS entro i termini di prescrizione decennale. L'Amministrazione inoltra la richiesta alla Struttura territoriale competente; l'Istituto rimborsa dopo le verifiche, trattenendo eventuali crediti. Non sono rimborsabili contributi relativi a TFS/TFR, Gestione unitaria prestazioni creditizie e sociali, ENPDEP ed ENAM. I contributi già utilizzati per liquidare pensioni restano consolidati.

Indicazioni per i flussi Uniemens

Per i periodi di fuori ruolo verso l'UE le Amministrazioni devono inviare mensilmente il flusso Uniemens ListaPosPA indicando il Tipo Servizio 21 e valorizzando gli elementi delle Gestioni a cui il dipendente era iscritto al momento del collocamento, esclusa la gestione pensionistica. La contribuzione deve essere calcolata sulla retribuzione virtuale. Per regolarizzare periodi pregressi, entro i limiti prescrizionali, si devono trasmettere denunce a variazione modificando il precedente Tipo Servizio 15 come indicato.