L.R. Umbria 6/2008

Bilancio di previsione 2008 e bilancio pluriennale 2008-2010 della Regione Umbria

La legge disciplina il bilancio regionale dell’Umbria per l’esercizio finanziario 2008 e il bilancio pluriennale 2008-2010. Definisce gli stati di previsione di entrata e di spesa, le principali autorizzazioni contabili e finanziarie, nonché alcune misure puntuali di gestione del bilancio regionale e dei bilanci degli enti dipendenti.

Stato di previsione dell’entrata e della spesa

Per il 2008 sono approvati sia lo stato di previsione dell’entrata sia quello della spesa, entrambi pari a euro 6.226.428.787,71 in termini di competenza e a euro 6.821.932.914,34 in termini di cassa. La Regione è autorizzata ad accertare, riscuotere e versare le entrate secondo la normativa vigente, nonché a impegnare e pagare le spese entro i limiti degli stanziamenti di competenza e cassa iscritti in bilancio.

Quadro generale e articolazione del bilancio

È approvato il quadro generale riassuntivo del bilancio 2008. La legge conferma l’articolazione delle entrate e delle spese in Unità previsionali di base e, per la spesa, in funzioni obiettivo, secondo quanto previsto dalla normativa regionale contabile richiamata.

Avanzo finanziario presunto e destinazione di fondi vincolati

L’avanzo finanziario presunto di euro 1.034.039.119,42, derivante da fondi stanziati a fronte di entrate a destinazione vincolata non utilizzati entro il 2007, è destinato agli interventi indicati nella Tabella I allegata. Eventuali rettifiche saranno effettuate con la legge di assestamento del bilancio 2008, sulla base delle operazioni di chiusura dell’esercizio precedente.

Finanziamento della spesa sanitaria regionale

Le risorse destinate al finanziamento della spesa sanitaria regionale per il 2008 ammontano a euro 1.468.019.327,00 e sono ripartite secondo la Tabella M allegata.

Variazioni di bilancio, fondi di riserva e cassa

La Giunta regionale può effettuare variazioni di bilancio per i movimenti di fondi sui conti infruttiferi intestati alla Regione presso la Tesoreria dello Stato e variazioni compensative tra le Unità previsionali di base indicate nell’Elenco n. 3. Sono inoltre disciplinati i fondi di riserva per spese obbligatorie e d’ordine, per spese impreviste e per autorizzazioni di cassa; il fondo di riserva di cassa per il 2008 è fissato in euro 475.315.579,36.

Indebitamento per il pareggio del bilancio 2008

Per conseguire il pareggio finanziario del bilancio 2008, la Giunta è autorizzata ad assumere mutui o altre operazioni di indebitamento fino a euro 56.000.500,00, con durata massima di 30 anni e limite di spesa annuo e pluriennale indicato in legge. Le operazioni sono destinate alle spese della Tabella E e sono subordinate alla preventiva approvazione del rendiconto 2006.

Copertura del disavanzo 2007 e strumenti di finanziamento

È rinnovata l’autorizzazione a contrarre mutui o altre forme di indebitamento fino a euro 107.391.709,43 per coprire il presunto disavanzo 2007 derivante dalla mancata stipula di mutui già autorizzati. Anche per tali operazioni la durata massima è di 30 anni e i fondi sono destinati alle spese della Tabella H.

Prestiti obbligazionari, ristrutturazione del debito e gestione attiva

Le operazioni di indebitamento possono essere realizzate anche tramite prestiti obbligazionari. La Giunta è autorizzata a ristrutturare mutui e prestiti più onerosi rispetto alle condizioni di mercato, anche mediante estinzione anticipata, rinegoziazione, rimodulazione o sostituzione, e può utilizzare strumenti derivati per una gestione attiva del portafoglio del debito. Per queste operazioni si applicano specifiche garanzie di bilancio e di tesoreria.

Cessione dei crediti e cartolarizzazione

La Giunta può cedere crediti regionali a intermediari finanziari, anche mediante cartolarizzazione, nel rispetto della normativa vigente. Le condizioni e le modalità operative sono determinate in via generale dalla Giunta, con copertura finanziaria a valere sul bilancio pluriennale 2008-2010.

Spese condizionate all’accertamento di entrate

Alcune spese sono autorizzate solo previo accertamento delle corrispondenti entrate: cataloghi scientifici, sportello del consumatore e carta tecnica regionale. La legge prevede inoltre l’istituzione di un capitolo per l’Osservatorio degli habitat naturali e delle popolazioni faunistiche e la modifica di denominazioni di alcune Unità previsionali di base.

Interventi agricoli e anticipazione fondi AGEA

Per il 2008 è autorizzata una spesa di euro 2.000.000,00 come anticipazione ad AGEA su fondi del regolamento CE n. 1698/2005, per il finanziamento delle misure del PSR 2007-2013 in cui la Regione Umbria è beneficiario finale.

Aperture di credito e rinuncia alla riscossione di crediti modesti

Per il 2008 sono autorizzate aperture di credito a favore dei funzionari delegati nei limiti indicati in tabella. La Giunta può inoltre rinunciare alla riscossione di crediti di modesta entità, inclusi quelli per pene pecuniarie, quando l’importo non superi euro 17,00.

Bilancio pluriennale ed enti dipendenti

È approvato il bilancio pluriennale 2008-2010. Sono allegati al bilancio regionale i bilanci di previsione di numerosi enti dipendenti dalla Regione, tra cui ATER Perugia, ATER Terni, Azienda regionale di promozione turistica, Istituto per la storia dell’Umbria contemporanea, Centro per le pari opportunità, Agenzia Umbria Ricerche, ADiSU, ARUSIA, CEDRAV e SEDES.

Decorrenza

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Umbria.